（2019 年 10 月 31 日中国共产党第十九届中央委员会第四 次全体会议通过）

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八、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益 增长的美好生活需要 

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（二）构建服务全民终身学习的教育体系。全面贯彻党的 教育方针，坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育，完 善立德树人体制机制，深化教育领域综合改革，加强师德师风 建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 推动城乡义务教育一体化发展，健全学前教育、特殊教育和普 及高中阶段教育保障机制，完善职业技术教育、高等教育、继 续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。 构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。发挥网络教育和人工 智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合 每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。

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九、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社 会稳定、维护国家安全 

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（四）构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会 治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结 合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推行网格 化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会 商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动， 夯实基层社会治理基础。加快推进市域社会治理现代化。推动 社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更 好提供精准化、精细化服务。注重发挥家庭家教家风在基层社 会治理中的重要作用。加强边疆治理，推进兴边富民。