全市13个婚调委实现县级全覆盖 合肥市妇联积极构建全周期婚调体系

“家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视家庭建设问题，在许多场合作出一系列重要论述。日前，习近平在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，家庭和睦、家教良好、家风端正，子女才能健康成长，社会才能健康发展。

婚姻家庭纠纷是社会生活中常见的问题之一，它不仅会对个人和家庭造成巨大的伤害，还可能引发恶性案件。为了有效化解婚姻家庭纠纷，做到解事解心、案结事了，合肥市妇联联合市司法局出台《关于规范婚姻家庭纠纷人民调解委员会建设的通知》，指导县级妇联采取自建、联建、合并办公等灵活建设方式，建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会（简称“婚调委”），力争将家庭矛盾解决在萌芽状态，以家庭的“小平安”促进社会的“大稳定”。 

以沟通挽住幸福

让触礁的婚姻重回航道

11月13日，庐江县婚姻家庭纠纷调解办公室里，刚刚调解完一起家事矛盾的施寒梅终于有空坐下来舒心地喝上一口水。在她的办公桌上，十几本工作日志整齐地摆放着，翻开一本调解记录本，只见里面清晰地记着每一起矛盾纠纷的调解时间、地点、案件类别、调理人以及基本案情等。“每次调解结束，我们还会附上调解心得。”施寒梅笑着说。

施寒梅是庐江县婚姻家庭纠纷调解委员会的一名调解员，这支调解队伍由4名懂法律、有专长、有热情的退休干部组成。除了她，还有张兰菊、陈赛裘、莫桂林，她们平均年龄超过55岁，曾在计生、信访、妇联、学校等多个基层岗位工作，阅历丰富。凭借着对家事调解的一腔热情，她们用情打动人、以理说服人，仅去年一年，就成功调解了300多件纠纷案例。今年，庐江县婚姻家庭纠纷人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。

“多亏了婚调委调解员的介入，否则，我们这个家就散了”，受助人朱某在回访中告诉记者，“婚姻家庭生活中难免遇到纠纷，但双方情绪上来了，就没有办法理性沟通，有了调解员的介入，让我们之间有了润滑剂，也让我们认识到夫妻之间要互相尊重、互谅互让，才能把我们的小家过好。”

一个个成功案例，更加坚定了市妇联大力推动婚调委建设的信心和决心。

“其实，很多婚姻问题都源于生活琐事，如果能早发现、早处置，就能挽救很多婚姻，为此，我们一直致力于构建全周期的婚姻家庭纠纷预防化解体系，从前期排查预防，到中期分类化解，到后期跟踪走访，对婚姻家庭纠纷形成闭环管理，尽力挽救每一个家庭。”合肥市妇联负责人在接受记者采访时表示。 

用调解重塑美好

13个婚调委实现县级全覆盖

近年来，合肥市妇联在开通12338妇女维权公益服务热线的基础上，进一步开设妇联信访接待、婚姻家庭纠纷调解、法律援助、家庭教育指导“四位一体”维权服务窗口，开展“四级妇联主席公开接访”活动，全方位畅通婚姻家庭问题反映渠道。

同时，联合政法、法院、公安、民政、司法等部门，常态化开展婚姻家庭纠纷排查，利用“妇女之家”等基层工作阵地发现婚姻家庭矛盾纠纷，通过公交移动电视、抖音等媒体平台广泛开展普法宣传，在婚姻登记机关开展婚前辅导，从源头预防婚姻家庭矛盾纠纷。

“对于排查到的纠纷，我们会进行分级，小矛盾，村（社区）妇联、调解室调解，村（社区）调解不成的，移交当地婚调委调解，多次调解不成功的疑难复杂纠纷，邀请市妇儿专班、婚姻家庭咨询师和市妇联值班律师以及公安、司法等相关工作人员介入，形成联动调解。”市妇联工作人员介绍到。

据悉，合肥市各地婚调委建设方式灵活多样，既有妇联牵头成立、独立运行的，也有纳入司法大调解范畴、统一管理的，还有和法院、民政等部门联合建立的，在街道、法院、婚姻登记机关等设立了调解室，如肥西县、庐江县法院的调解工作室、肥东县“并蒂莲”婚姻家庭辅导室、庐阳区杏林街道家事调解室等，方便群众就近接受调解服务。

目前，合肥市建有13个婚调委，实现县级全覆盖，431名专兼职调解员在其中任职，2023年以来，调解纠纷1000多件，调解成功率65.94%，引导通过司法途径化解34.06%，此外，合肥市还有家事调解室715个、妇女议事会959个，成为婚调组织的有益补充。 

把求助当成牵挂

跟踪回访化解心结

“工作中，经常遇到一位妇女多次求助的情况，这个纠纷调解好了，过一段时间，又发生了另一个矛盾，需要反复多次调解，这说明婚姻家庭纠纷具有反复性，需要持续跟踪。”一位基层妇联干部反映。

实践中，合肥市妇联为了解决家暴等婚姻家庭纠纷存在反复性的问题，探索组建“娘家人”后援团队伍，联合“女警爱心服务队”，对存在发生家暴和婚姻家庭纠纷隐患的家庭，建立监督台账，进行定期查访，6个月未发生家暴行为或纠纷的，降低走访频次，直至退出监督台账。通过外界的监督和辅导，帮助家庭修复关系，回归正轨。

“做婚姻家庭调解员，对当事人要热心，对问题分析要细心，对情绪疏导要耐心，这样才能做好调解工作。”一名热心的调解员如是说，退休法官、优秀人民调解员、妇联干部、志愿者、热心居民等，在接受培训后，充实到了婚姻家庭调解队伍中。目前，全市妇联组建“娘家人”后援团109支1626人，今年以来，联动走访重点家庭3500多户，提供家庭教育指导1150多人次、心理疏导1830多人次。

排查发现、分级调解、跟踪走访“三步走”让无数家庭重归于好，受到了百姓的认可和欢迎。合肥市妇联积极作为，通过搭建平台、链接资源，推动婚调委建设，促进婚姻家庭纠纷多元化解，用“小家和”促“大家安”，切实保障了妇女儿童的婚姻家庭权益。