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开拓创新 整合资源 倾力开创婚姻家庭调解工作新局面
更新时间:2018-6-14 10:21:44   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:993

铜陵市妇联

(2018年6月12日)

 

  铜陵市妇联在省妇联精心指导下,在铜陵市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕“平安铜陵”建设的总体部署,以共促家庭和谐稳定为根基,以推进“大调解”体系建设为载体,坚持“预防为主、调处结合”的工作方针,以健全行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制为抓手,充分发挥职能作用,整合调动行政资源、社会资源、法律资源,扎实开展婚姻家庭矛盾纠纷调解工作,有效预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷,铜陵市婚姻家庭矛盾纠纷调解工作取得了一定的成效,现将工作汇报如下:

  一、创新制度,建立机构,努力筑牢婚调工作基础 

  一是建立婚调工作领导组织。与市中级人民法院、市公安局、市民政局、市司法局、综治办共同研究制定婚姻家庭矛盾纠纷调解的具体举措,发挥妇女儿童维权联席会议的作用,建立了市婚姻家庭矛盾纠纷调解工作领导小组,出台了《关于进一步做好婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作的实施意见》《铜陵市婚姻家庭矛盾纠纷调解工作实施方案》,成立铜陵市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会,为推动婚姻家庭矛盾纠纷排查调处工作奠定领导基础。

  二是领导小组下设铜陵市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会,调委会组成人员既有妇联干部,也有心理咨询师、律师、法官等专业人士,负责全市的婚调业务指导工作。

  三是调委会下设婚姻家庭纠纷调解室。在社区,结合基层大调解组织机制和网格化信息管理平台建设,以“平安家庭”创建为抓手,设立婚姻家庭纠纷调解室,构建和谐美好的家庭关系。在法院,结合诉调对接工作,设立婚姻家庭纠纷调解室,引入志愿者和社会组织,参与婚调,引导当事人理性对待婚姻问题。

  二、创新服务,加强合作,通力整合婚调工作资源

  一是完善人民调解阵地。围绕婚姻家庭矛盾纠纷、赡养纠纷、扶养纠纷、抚养纠纷、继承纠纷等矛盾纠纷问题,依托区、乡镇、村社区综治工作中心,建立婚姻家庭矛盾纠纷调解室;依托基层妇女维权服务站(点),在全市“妇女之家”建立“姐妹谈心室”,打造一村一品维权模式;依托公安派出所,在全市建立了43个警民联调工作室,妇联干部和社区民警同时参与婚姻家庭矛盾纠纷调解,共同化解婚姻家庭矛盾;落实法官、检察官、律师到社区值班值日制度,受理妇女婚姻家庭纠纷投诉,定期排查矛盾纠纷,使调解成为婚姻家庭矛盾纠纷中维护妇女权益的坚强防线。

  二是整合司法调解资源。按照各司其职、对接有序、协作联动工作方式,合力化解婚姻家庭矛盾纠纷。联动司法部门,将婚姻家庭矛盾纠纷调解纳入全市大调解体系。积极开展婚姻家庭法律法规普法宣传,提供维权咨询服务和相应的法律援助,同时在心理矫治、法律援助等方面实现合作联动。联动法院部门,在铜官区法院成立铜陵市婚姻家庭纠纷调解室。对符合调解的婚姻家庭案件,引导当事人到调解室进行调解。对调解成功的婚姻家庭矛盾案件,作撤诉处理或达成调解协议,予以结案;对未调解成功的婚姻家庭纠纷,再予以审理。截止2017年12月31日,铜陵市婚姻家庭纠纷调解室受理112例婚姻家庭纠纷调解,成功调解45件。联动公安部门,发挥警民联调室作用。协调处理婚姻家庭纠纷,同时对受家庭暴力侵害的受害者提供伤情鉴定、给予侵害者告诫书或其他处罚措施。截止目前,铜陵市公安部门下发告诫书197份,切实维护妇女群众的合法权益。建立公、检、法部门“妇女儿童维权岗”,组织她们参与我市维护妇女儿童权益的相关活动,共同参与婚调工作。

  三、创新思路,多元调解,全力打造婚调工作新模式

  一是以普法宣传促调解。坚持突出重点,强化举措,将妇女维权前置,积极做好调防结合,切实强化源头防范。注重法治宣传,提升家庭成员素质,紧紧抓住“七五”普法有利契机,充分利用妇女维权月、反家暴日、国家宪法日等重要节点,走进村(居)、走进家庭,积极宣传《妇女权益保障法》《婚姻法》《反家庭暴力法》,不断加大宣传力度,提高妇女儿童法律意识和增强自我保护能力;合理定位目标人群,分层按需施教,引导广大妇女群众和家庭成员树立正确的婚姻观、家庭观及权利义务对等的现代法治理念,不断提高家庭成员的法律素养和调适婚姻家庭关系的能力。注重平安和谐创建,组织开展平安家庭、最美家庭等特色家庭创建活动,吸引广大妇女和家庭成员主动参与,在活动中提高预防婚姻家庭纠纷的意识,达到融洽家庭关系的效果,优化妇女儿童发展环境,增加妇女儿童安全感,促进社会和谐稳定。

  二是提高调解员素养,有效参与调解。改革发展过程中各种社会矛盾纠纷和利益问题呈现多元化,铜陵市妇联上下联动,对基层妇联干部进行有针对性的培训,帮助她们熟悉相关法律法规、方针政策,还帮助她们掌握一定方式方法,提高其调解和解决家庭问题的能力和水平,使其真正能担当婚姻家庭调解工作重任,做人民群众满意的调解工作者。

  三是借助社会力量参与婚调。借助律师力量,在铜鼎律师事务所建立铜陵市妇女儿童维权服务驿站,发挥律师法律专业特长,参与婚姻家庭矛盾纠纷调解,每年为妇女儿童提供近百例的法律援助;借助社会组织力量,吸纳“带爱回家”协会会员、心理咨询师、婚姻家庭调解师宋星参加市妇联婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会调解工作。下一步,铜陵市妇联将进一步加强同相关社会组织的深入合作,打造更多平台,项目化运作婚姻家庭矛盾纠纷调解工作,共同做好铜陵市婚姻家庭矛盾纠纷调解工作。

  四是以创建活动促婚调。铜陵市妇联通过开展“平安家庭”创建活动,2017年在全市创建了30户市级“平安家庭”示范户和13个“零家庭暴力社区(村)”以及4个“不让毒品进我家”宣传活动示范点。通过“平安家庭”创建,对婚姻家庭矛盾纠纷定期排查、汇总、上报,充分发挥基层调解员人熟、地熟、情况熟的优势,真正做到及时发现矛盾纠纷苗头,早发现、早化解,使大量的婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,有效维护家庭和谐稳定。

  婚姻家庭矛盾纠纷调解工作和妇女儿童维权工作息息相关,是平安建设基础工程,是法治铜陵建设,乃至法治安徽和法治中国建设的重要载体,铜陵市妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神,进一步开拓创新、务实进取、努力把婚姻家庭纠纷调解工作提高到一个新的水平,为建设现代化幸福美丽新铜陵做出应有贡献。
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