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刘苹主席在全省“乡村振兴巾帼行动”现场推进会上的讲话
更新时间:2018-6-11 10:59:22   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:1082

(2018年6月7日)


尊敬的明波主任,岩松部长,同志们,姐妹们,大家好!

  仲夏的巢湖,山青水秀,湖光潋滟。今天,我们在这里召开全省“乡村振兴巾帼行动”现场推进会,主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央及省委关于实施乡村振兴战略的决策部署,总结“乡村振兴巾帼行动”实施以来所取的成就,研究部署在新时代,如何进一步团结动员广大乡村妇女为实现我省全面乡村振兴贡献巾帼力量。

  刚才,传达学习了全国妇联沈跃跃主席、宋秀岩主席对安徽妇联工作的重要指示精神,和省委副书记信长星、副省长杨光荣关于“乡村振兴巾帼行动”的重要批示精神,我们要学习好、领会好、落实好;合肥市委常委、组织部长钱岩松发表了热情洋溢的致辞;合肥市、宣城市、界首市、桐城市、巢湖经开区妇联5个地方的妇联,从不同角度给大家介绍了“乡村振兴巾帼行动”好经验好做法。等一会儿,省人大常委会副主任刘明波还要给大家做重要讲话,为我们的工作做具体指示,提出更高要求,大家要认真学习,抓好落实。明天上午,我们还要实地观摩合肥乡村振兴三瓜公社模式和回乡创业科大毕业生把产品做到国际市场的侬安康食品有限公司。相信大家听了看了以后,会有所启发,在各自的岗位上会有更多的创新思路,取得更加丰硕的成果。

  一直以来,合肥市委、市政府高度重视妇女事业发展,大力支持妇联组织团结引领妇女为合肥经济社会发展贡献巾帼力量,多项工作走在全省前列,承办了很多全省性的活动和会议。在此,我代表省妇联向合肥市委、市政府表示衷心的感谢!同时也向为全省妇女事业发展付出心血的各级妇联干部表示亲切的问候!下面我就进一步深入开展“乡村振兴巾帼行动”讲三点意见。

  一、全省“乡村振兴巾帼行动”取得的初步成效

  为深入贯彻中央及省委一号文件精神,认真落实全国妇联“乡村振兴巾帼行动”工作部署,省妇联今年3月制定下发了《安徽省妇联关于开展“乡村振兴巾帼行动”的实施意见》,各级妇联组织积极响应,结合实际,找准定位,强化举措,全省“乡村振兴巾帼行动”亮点纷呈。今年以来,仅中国妇女报就宣传报道我省“乡村振兴巾帼行动”的做法和成效10篇。

  (一)动员全省妇女投身乡村振兴。各级妇联组织通过开展“乡村振兴巾帼大宣讲”、“好家风进万家”、“培育巾帼致富带头人”、“美丽庭院”创建、“巾帼脱贫结对帮扶”等活动,团结引领妇女在农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等方面发挥妇女的“半边天”作用。省妇联通过实施“下基层月”制度,进一步推动基层妇联深化改革,指导乡村妇联主席和执委,以推进“乡村振兴巾帼行动”为工作重点,发挥基层妇联的组织作用。省妇联倡导全省女企业家们积极参与乡村振兴战略,努力把资本、技术、项目投向农村,促进一二三产融合,实现高质量发展。大部分市县如蚌埠市、马鞍山市、宣城市、宿州市、宿松县等地结合本地实际,制定了“乡村振兴巾帼行动”实施意见或实施方案。

  (二)助推乡村产业发展。各级妇联组织以“徽姑娘”农家乐、专业合作社、电子商务、手工编织就业创业示范基地为抓手,鼓励农村妇女发展特色优势产业及休闲农业、乡村旅游等农村新产业新业态。今年以来,利用省妇女创业扶持转移支付资金,共扶持建立省级“徽姑娘”农家乐44个,女子专业合作社79个、“皖嫂”家政服务基地12个,通过规范化创建、特色化打造,采取“基地+妇女”、“合作社+妇女”等模式,引领妇女积极参与现代农业发展;发放妇女创业担保贷款1.3亿元,1378名妇女受益。在“徽姑娘”引领下,全省由女性领办创办的各类实体6000多家,辐射带动25万多名妇女创业就业。

  (三)提高妇女创业能力。省妇联以“就业一个人,温暖两个家”为主题,结合“巾帼脱贫行动”,在全省组织开展“皖嫂”家政牵手贫困妇女活动,对有意从事家政行业的贫困妇女提供培训、考证、输出、就业一条龙服务。各地妇联从实际出发,灵活开展各类培训班,如合肥市妇联直接将“家政服务大篷车”开进乡镇,马鞍山市妇联开展的“小马巧娘”手工编织连锁课堂,以快捷的方式把免费技能培训送到妇女家门口,阜阳、宿州、淮南、安庆、芜湖等各地妇联通过举办农村妇女技能培训班、“徽姑娘”新型职业农民培训班、家政培训班、育婴师培训班、电子商务培训班等活动。今年以来,2000多名贫困妇女接受家政培训,9万余名妇女参加了妇联自身开展的培训或政府各类培训,妇女创业能力有效提升。

  (四)以家庭文明建设促进乡风文明。开展寻找“最美家庭”活动,不设门槛、不定标准,把“寻找”的主动权和“最美”的决定权交给群众,通过层层推选,在全社会弘扬文明家风,传播家庭美德,今年安徽有30户全国五好家庭获表彰、30户家庭上榜今年全国“最美家庭”。省委高度重视家庭文明建设工作,省委副书记任家庭文明建设领导小组组长,增补省委常委、宣传部长虞爱华和省政府副省长杨光荣为副组长,省家庭文明建设领导小组会议明确提出家庭文明建设的重点是培养家庭美德、强化家庭教育、培育优良家风。淮北市、铜陵市妇联分别开展了“巾帼建功绿金梦,乡村振兴展风采”传习百场巾帼大宣讲和“传育立行”进村居活动。

  (五)共建生态宜居美好家园。以“美丽家园行动”为抓手,动员全省妇女投身生态宜居家园建设,今年新建了60个项目点。动员农村妇女和家庭积极参与义务植树、绿色家庭创建和农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,每月推选10户绿色家庭。全省各级妇联组织了1万多名巾帼志愿者参加义务植树活动,栽植各类苗木14万余株。各地妇联结合本地实际,开展了丰富多彩的创建活动,如池州、宣城等市妇联开展了“共建美丽乡村、争创美丽庭院”、“十星级清洁示范户”争创活动,宿州市妇联开展了“村村绿”、“户户绿”示范建设活动;滁州市妇联开展了展“她风采”——义务植树巾帼志愿服务活动;淮南市妇联结合全国文明城市创建,在省级中心村、市县自主建设中心村及自然村开展了“美丽家园 从家开始”主题实践活动。

  (六)加强妇联组织自身建设。省妇联为各级妇联执委编印《妇联工作应知应会手册》7.8万册,举办两期全省市、县(市、区)妇联干部培训班,300多名省、市、县(区)妇联干部接受培训。各地层层举办专兼职骨干培训班,通过走出去、送下去、请进来、大家谈等不同方式开展新进执委培训,如合肥市、淮北市妇联分别举办了全市村妇联新任执委(女致富带头人)培训班。通过培训,不断提升基层妇联主席、执委的履职意识和能力素质,发挥基层妇联组织和妇女议事作用,积极参与乡村治理工作。

  各地工作虽然取得了一些成效,但也存在一些问题。从广大农村妇女的整体上看,参与现代农业发展与乡村治理的能力有待提高,文明生活习惯与乡村振兴的要求还不相适应;从“乡村振兴巾帼行动”工作来看,基层妇联工作的覆盖面和影响力需要进一步提高,妇联干部的素质和能力还有待进一步提升,各地工作进展情况也存在不平衡问题。这些问题需要我们认真研究,不断改进。

  二、进一步提高对“乡村振兴巾帼行动”的认识

  组织广大农村妇女积极投身“乡村振兴巾帼行动”,既是农村妇女自身发展的需要,也是妇联组织义不容辞的责任。

  (一)开展“乡村振兴巾帼行动”,是贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述的具体举措。“三农”问题是全党工作重中之重。党中央连续15年发布的中央一号文件都聚焦在“三农”,彰显了党中央解决“三农”问题的坚强决心。党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系列新思想新理念新论断,形成了具有鲜明时代特征的习近平总书记“三农”工作重要论述。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出的重大战略部署。在今年中央农村工作会议上,习近平总书记提到中国特色社会主义乡村振兴的“七个之路”。两会期间总书记到山东代表团参加审议时,提出农村“五个振兴”科学论断。5月31日,中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,为我们做好新时代农业农村工作指明了前进方向,提供了根本遵循。妇联组织要深入学习,认真领会,提高政治站位,充分认识实施“乡村振兴巾帼行动”的重大历史意义。

  (二)开展“乡村振兴巾帼行动”,是新时代农村妇女工作的重要载体。“乡村振兴巾帼行动”,是党中央及省委赋予妇联组织的重大政治任务,是妇联组织贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要论述和党的十九大精神、服务乡村振兴战略的具体举措。我们要按照全国妇联的部署要求,把开展 “乡村振兴巾帼行动” 作为做好中国特色社会主义新时代党的农村妇女工作的重要载体,作为进一步保持和增强政治性先进性群众性的具体行动,最广泛地把农村妇女动员起来、组织起来,更紧密地团结在党的周围,坚定不移听党话跟党走,为实现乡村全面振兴贡献巾帼力量。

  (三)开展“乡村振兴巾帼行动”,是满足我省农村妇女日益增长的美好生活需要。安徽是农业大省。当前,我省最大的发展不平衡仍是城乡发展不平衡,最大的发展不充分还是农村发展不充分,农业还是现代化建设的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。占我省人口近一半的农村妇女期盼有更高质量的就业、更为满意的收入、更好的基本公共服务、更丰富的精神文化生活,对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。繁荣、富裕、美丽的现代化农村,是全省农村妇女过上更加美好生活的共同愿望。全省各级妇联组织要顺应广大农村妇女对美好生活的新期待,认真贯彻落实习近平总书记视察安徽特别是在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神,进一步弘扬敢为天下先的“小岗精神”,切实增强使命感紧迫感,以更大的决心、更强的举措大力开展“乡村振兴巾帼行动”,助力安徽早日实现乡村振兴。

  三、全力推动“乡村振兴巾帼行动”深入开展

  2018年是实施乡村振兴战略的开局之年。全省各级妇联组织要在各级党委政府的领导下,进一步自觉融入乡村振兴工作大局,因地制宜开展好“乡村振兴巾帼行动”,确保各项工作取得实效。

  (一)聚焦思想引领,动员农村妇女积极投身乡村振兴战略。乡村振兴,农民的内生动力是前提。妇联组织要充分发挥引领作用,扎实开展“乡村振兴百万巾帼大宣讲”。一是宣讲乡村振兴战略的重大意义。重点宣讲实施乡村振兴战略的意义、内涵和具体要求,进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,自觉投身乡村振兴伟大实践。二是宣讲党的强农惠农富农政策。大力宣传中央及省委的强农惠农富农政策,让农村妇女及时了解、掌握和运用,激发她们参与乡村振兴的积极性和主动性。三是宣讲乡村振兴巾帼故事。运用好新媒体新手段,网上网下相结合,大力宣传在“乡村振兴巾帼行动”中涌现出来的农村妇女创业创新典范以及各地鲜活经验,为“乡村振兴巾帼行动”营造良好工作氛围,启发并激励各类女性人才在农村广阔天地施展才华、大显身手。

  (二)聚焦推动乡村产业振兴,组织农村妇女积极投身现代农业。乡村振兴,产业兴旺是重点。农业强,本质是产业强。妇联要充分发挥组织优势,进一步激发妇女创业创新潜能,引领农村妇女在乡村产业振兴中有新作为。一是打造示范基地。利用省妇女创业扶持转移支付专项资金,继续支持“徽姑娘”农家乐、专业合作社、手工编织、电子商务等妇女发展项目,带动和帮助更多妇女通过发展乡村旅游、专业合作社、家庭农场实现创业梦想。二是引导发展农村新产业新业态。围绕农业供给侧结构性改革,引导妇女转变发展理念、调整生产经营方式,支持各类女性人才返乡下乡创业兴业,推动农业生产由增产导向转向提质导向,促进农村一二三产业融合发展。三是激活内生发展动力。鼓励妇女将资源变资产、资金变股金、农民变股东,促进农村妇女走互助合作和适度规模经营之路,增加她们的财产性收入,实现妇女增收致富、农村经济繁荣。

  (三)聚焦推动乡村人才振兴,加大农村妇女教育培训力度。乡村振兴,人才为本。没有人才,乡村就难以振兴。要以“巾帼致富带头人”培育活动为抓手,积极培育一批懂农业、爱农村、爱农民的巾帼致富带头人。一是争取培训政策。树立大教育、大培训观念,加强与农林科教等部门的协调合作,在制定有关农民培训的政策措施和目标任务时,尽可能增加农村妇女的培训指标和比例,在资金、政策等方面对农村妇女培训给予更多的倾斜,让更多地妇女享受培训政策,不断提高妇女的受训比例。二是提高培训质量。充分利用相关职能部门资源,发挥“妇女之家”、妇女就业创业示范基地、大中专院校及各类培训机构作用,面向农村妇女骨干、基层妇联干部和返乡下乡创业女大学生、女农民工等群体,广泛开展现代农业实用技术、电子商务、乡村旅游、手工制作等示范培训,帮助农村妇女提高适应现代农业发展和市场竞争的能力。要根据不同培训对象,设计不同的培训内容,做到有的放矢,切实提高培训效果。三是改进培训方法。积极适应新时代新任务的要求,根据农村妇女的特点和需求,探索更加实用、灵活多样的教育培训方法和途径。省妇联在半汤乡学院建立“乡村振兴巾帼行动”人才培训基地、搭建“乡村振兴赋能空间”,就是要充分发挥互联网作用,为广大农村妇女提供均等化、便捷化的网络培训服务。希望半汤的“巾帼人才培训基地”和赋能空间充分挖掘并发挥自身优势,努力建成培养乡村振兴巾帼致富人才的重要平台,为安徽乡村振兴提供人才支撑。

  (四)聚焦推动乡村文化振兴,引导农村妇女共建共享社会主义家庭文明新风尚。乡村振兴,既要塑形,更要铸魂。推动农村全面进步、农民全面发展,必须坚持物质文明和精神文明一起抓。要积极开展群众性精神文明创建活动,提升农村妇女文明素质。一是弘扬社会主义核心价值观。加强对农村妇女的爱国主义、集体主义、社会主义教育,大力弘扬民族精神和时代精神,引导她们树立“自尊、自信、自立、自强”价值理念。针对妇女特点,围绕加强农村妇女思想道德建设,积极开展弘扬主旋律、丰富多彩的群众活动,提高农村妇女对社会主义核心价值观的认同。二是传承良好家风家训。采取符合农村特点的有效方式开展“好家风进万家”活动,以创建平安家庭和寻找“最美家庭”活动为载体,选树一批好婆婆、好媳妇等最美家庭成员。深入挖掘新时代各具特色的家书家规家训,广泛开展好家庭好家风巡讲,组织优秀家庭典型走上田间地头、走进群众身边,讲好以德治家、以学兴家、文明立家、勤俭持家、忠厚传家的家庭故事。三是倡导健康文明生活方式。开展丰富多样的“四倡导四反对”移风易俗宣传教育,倡导农村家庭婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、“恶俗”陋习禁办,反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒等陈规陋习,引导农村妇女向上向善、孝老爱亲、重义守信、节俭持家,推动农村家庭崇尚科学文明,树立新风正气。

  (五)聚焦推动乡村生态振兴,引领农村妇女共同建设美丽宜居新家园。乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要充分发挥妇女在生态文明中的独特作用,引导广大妇女身体力行传播生态理念,共建共享生态文明成果。一是开展生态环保理念宣传活动。以农村妇女喜闻乐见的形式,引导妇女牢固树立绿水青山就是金山银山的重要发展理念,自觉践行简约适度、绿色低碳的生产生活方式。二是开展“美丽庭院”创建活动。引导妇女从自身做起,家庭做起,从改变生活和卫生习惯入手,清理整治房前屋后环境,清除私搭乱建、乱堆乱放,在庭院内外种花种树种草,全面净化绿化美化庭院,以庭院美促进乡村美。要注重树立先进典型,大力宣传在创建过程中涌现出来的先进事迹,充分发挥“美丽庭院”在美丽乡村建设中的示范带动作用。三是开展巾帼志愿服务活动。充分发挥基层妇联组织、妇联干部和巾帼志愿者作用,广泛开展巾帼志愿服务活动,动员妇女积极参加农村人居环境整治三年行动和农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,积极参与义务植树等活动。广泛开展“最美乡村——巾帼先行”系列宣传活动,引导广大妇女共同建设山清水秀、天蓝地绿、村美人和的绿色江淮美好家园。

  (六)聚焦打好脱贫攻坚战,不断增强贫困妇女获得感幸福感安全感。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略第一步的底线要求。要以更有力的举措、更扎实的工作,进一步抓实抓牢妇女脱贫工作。一是找准突破口。持续深化“巾帼脱贫行动”和“创业创新巾帼行动”,以建档立卡贫困妇女为重点,以增强贫困妇女内生动力和脱贫能力为突破口,精准施策,加大贫困地区妇女骨干培训力度,深入推进巾帼脱贫示范基地创建工作,打造“基地+贫困妇女”“合作社+贫困妇女”的扶贫模式,帮助贫困妇女发展特色产业增加收入,引导贫困妇女用自己的双手脱贫致富。二是用好“联”字诀。发挥联字优势,协调社会各方雪中送炭,组织推动基层妇联执委、农村致富女带头人和女企业家等与贫困妇女结对帮扶,帮助她们解决生产生活、就业创业等方面的实际困难,让贫困妇女充分感受到党的关怀和温暖。三是打好特色牌。充分发挥家政服务就业门槛底、就业容量大的作用,支持“皖嫂”家政品牌做大做强,加强对农村妇女的家政就业技能培训,充分调动她们从事家政服务的积极性。“皖嫂”牵手贫困妇女活动在全省已经启动,各级妇联要加强与人社、商务部门的对接,发挥好“皖嫂”家政服务基地在教育培训、技术指导、供需对接等方面的作用,促进贫困妇女就业脱贫。

  (七)聚焦维护妇女合法权益,助力农村社会和谐稳定。农村妇女是推动乡村振兴不可或缺的生力军。充分调动、保护、发挥她们的积极性,必须要帮助她们解决最关心、最直接、最现实的利益问题,依法保障她们的合法权益。一是注重源头维权。要加强调查研究,充分了解掌握农村妇女所思所想所盼,推动出台促进妇女发展的政策措施,及时跟进相关法律政策的制定修订和贯彻落实,密切关注宅基地确权颁证、农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革以及集体经营性资产股份合作制改革中,农村妇女合法权益的保护和落实。依托乡村资源建立“儿童之家”,打通为农村儿童和家庭服务的“最后一公里”。二是注重法治宣传教育。常态化推进“建设法治中国•巾帼在行动”活动,深入开展法治宣传教育,积极提供法律帮助,不断建立完善社会化维权网络,畅通妇女维权渠道,引导农村妇女增强法治意识,依法理性维权。三是注重妇女儿童困难群体关爱。持续开展妇女创业担保贷款、农村妇女“两癌”免费检查和救助、农村留守妇女儿童关爱等工作,积极实施惠及农村妇女儿童的公益慈善项目,促进农村妇女儿童共享改革发展成果。

  (八)聚焦推动乡村组织振兴,发挥妇联组织在现代乡村社会治理体制中的独特作用。治理有效是乡村振兴的基础。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是社会治理的一支重要力量。一是完善“妇女之家”服务功能。以加强基层党组织建设为契机,积极推动“党建带妇建”,拓展“妇女之家”建设领域,建立完善相关制度,坚持网上网下共建“妇女之家”,发挥“妇女之家”在维护妇女权益、助力妇女脱贫、弘扬文明新风、联系服务妇女群众的主阵地作用,把“妇女之家”建成内容丰富、服务到位、妇女喜爱的“温暖之家”。二是健全基层妇联组织工作制度。继续深化乡镇(街道)妇联组织区域化建设改革和村(社区)妇联组织“会改联”工作,建立妇女议事会制度,落实轮值主席、执委会议事工作、执委联系妇女群众、基层妇联工作公开等改革配套制度,探索执委工作激励制度,延伸妇联组织参与农村社会治理工作手臂。基层妇联组织在开展工作和活动,要亮出妇联组织的旗帜,亮出妇联干部的身份,强化基层妇联组织履职尽责意识。三是加强基层妇联干部队伍建设。全省村和社区“两委”换届在即,要提高农村妇女参与基层民主管理、民主决策的比例,积极推进村和社区妇联主席依法定程序进入“两委”班子。加强基层妇联干部队伍的建设,分级做好新当选专兼职妇联主席、执委的培训工作,提高妇女干部参与农村社会治理的能力。充分挖掘和发挥乡村妇联执委、兼职副主席的人才、智力和资源等优势,调动她们参与和服务“乡村振兴巾帼行动”积极性和主动性。

  同志们,开展“乡村振兴巾帼行动”是一个长期的任务,不可能一蹴而就。各地要高度重视,紧密联系工作实际,狠抓落实。一要统筹推进。“乡村振兴巾帼行动”下一步工作重点,主要归纳为以上8个方面,这是一个有机整体,我们要统筹谋划、协调推进,促进农村全面发展、农业升级、农村进步。二要联系实际。要准确把握农村妇女的期盼和诉求,按照省委省政府和全国妇联的部署要求,结合本地乡村振兴战略的部署,尽快制定符合实际的相关具体意见或方案,使各项工作有序推进。三要压实责任。各级妇联组织要切实把开展“乡村振兴巾帼行动”摆在优先位置,层层传导压力,压实责任,推动省委省政府乡村振兴的决策部署在基层落地生根。妇联系统各部门要按照各自工作职能,分工协作,发挥各自优势,整体联动,确保“乡村振兴巾帼行动”各项任务落到实处。

  海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。同志们,在中国特色社会主义新时代,乡村是一个大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。让我们携起手来,心往一处想、劲往一处使,在省委、省政府的正确领导下,以饱满的热情和昂扬的斗志,锐意进取、埋头苦干,团结带领广大农村妇女为建设五大发展美好安徽做出新的更大贡献!

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