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高莉副主席在省妇联2018年党风廉政建设工作会议上的工作报告
更新时间:2018-5-15 9:09:06   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:1338

忠诚履职尽责  持续正风肃纪

不断开创省妇联党风廉政建设工作新局面

  ——在省妇联2018年党风廉政建设工作会议上的工作报告

(2018年5月11日)

省妇联党组成员、副主席、机关党委书记  高莉


同志们:

      今天,我们召开省妇联2018年党风廉政建设工作会议,这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十九届二次全会和省纪委十届三次全会精神,落实全面从严治党新要求,回顾总结2017年党风廉政建设工作,安排2018年重点工作任务。下面,我受省妇联党组的委托,向大会作工作报告。

  一、2017年工作回顾

  2017年,省妇联认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实省委、省纪委关于加强党风廉政建设工作的部署,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育,从健全完善“一岗双责”工作格局、注重对党员干部的党风廉政教育、加强干部选拔任用和监督管理、持续深入推进巡视审计整改落实、持续加强机关作风效能建设等方面,深入推进党风廉政建设“两个责任”的贯彻落实,带动和促进机关中心工作取得新的成绩。先后获得省级文明单位、全省综治工作(平安建设)优秀单位、全省计划生育工作目标管理考核先进单位、省双拥工作成员单位履行职责优秀单位荣誉称号。

  (一)健全完善“一岗双责”工作格局

  一是压紧压实管党治党政治责任。严格落实党章赋予党组履行从严治党的主体责任,构建和完善党组具体领导、组织落实、直接负责,党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、党支部具体落实、部室及二级机构负责人“一岗双责”的机关党风廉政建设工作责任体系。党组将机关党风廉政建设纳入妇联中心工作同谋划、同部署、同落实,年初制定《省妇联2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》,年中在省妇联十二届八次常委(扩大)会议上再次强调和推进,年底专题听取机关党风廉政建设总结汇报,期间多次召开党组会议研究有关党风廉政建设工作。及时签订《党风廉政建设责任书》,明确党组书记、班子成员、各部室主要负责人(党支部书记)的责任分工,逐级传导压力、落实责任。认真落实《省妇联关于机关党委参与机关重大工作的规定》,充分发挥机关党委在机关“三重一大”事项和完成省妇联各项工作任务中的协助和监督作用。将党风廉政建设纳入省妇联基层党支部书记年度述职评议考核的主要内容,加强对基层党组织落实党风廉政建设的督促检查。

  二是加强机关组织和干部队伍建设。结合机关党委换届,选举产生省妇联机关纪委和各党支部纪检委员,组织参加省纪委驻省总工会机关纪检组举办的纪检干部业务培训,加强纪检干部队伍力量,发挥监督执纪的探头作用。结合机关机构改革、内设部室调整,按照标准化建设和落实“一岗双责”的要求,对基层党支部设置进行同步调整,在原有基础上增设了2个支部,并组织各党支部进行选举和改选,实现每个部室党支部应建尽建、部室党员负责人与党支部负责人一肩挑的要求,进一步理顺了“一岗双责”的关系。

  (二)注重加强党员干部的党风廉政教育

  一是坚持不懈加强思想理论武装。制定《省妇联关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》,按照“学懂弄通做实”的要求,及时开展以大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实为主要内容的学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,组织党员干部认真开展“上好一次党课、学习研讨一遍党章”等“五个一”活动。坚持以中心组学习为龙头、以支部学习为基础,通过集体学习研讨、调学参训、举办辅导讲座、支部书记讲微党课、妇联干部培训班等多种形式,开展多层次、全覆盖的教育培训。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规,学习习近平总书记视察安徽重要讲话及“7.26”重要讲话精神,学习《习近平谈治国理政》第二卷,学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神。结合全年工作调研,开展贯彻落实党的十九大精神专题调研活动,谋深谋细谋实贯彻落实党的十九大精神的思想和举措,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导机关党风廉政建设。

  二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育、专题警示教育。调整充实了省妇联“两学一做”学习教育工作领导小组,进一步加强组织领导。结合妇联工作实际,制定印发实施方案,及时进行动员部署,将专题警示教育扩大到机关及二级机构全体党员干部。组织各党支部认真开展“三个一”活动,扎扎实实、善始善终地开展“讲看齐、见行动”学习讨论。认真做好“两学一做”学习教育专题组织生活会和民主评议党员工作,落实“三会一课”、谈心谈话、党员活动日等制度,制定《省妇联党内激励、关怀、帮扶制度》,加强对党员的教育管理。组织开展“讲重作”专题研讨和专题警示教育学习研讨;开展正反两方面典型教育,组织党员学习廖俊波、黄大年等先进人物事迹,开展革命传统教育、党史教育和廉洁从政警示教育;坚持问题导向,对标查摆问题;召开专题警示教育民主生活会和组织生活会;综合梳理存在问题,制定整改措施,抓好整改落实。

  三是加强党风廉政宣传教育工作。组织党员干部订阅关注“安徽纪检监察”客户端、微信、微博,关注省纪委驻省总工会机关纪检组网站和微信公众号。按照省纪委要求,做好2018年度纪检监察报刊征订工作,注重发挥安徽妇女网、《安徽妇运》、徽姑娘微信公众号、机关微信群等媒体平台作用,及时宣传报道党风廉政建设和反腐败工作,弘扬正气、传播正能量,营造清正廉洁的政治生态。开展调查研究,撰写《省妇联关于深化落实中央八项规定精神,纠正“四风”工作情况报告》。

  (三)加强干部选拔任用和监督管理工作

  一是坚持正确选人用人导向。加强对选人用人工作的监督,突出政治标准,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。坚持和落实习近平总书记提出的好干部“20字”标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求,努力建设高素质干部队伍。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《省妇联干部选拔任用规定》,进一步完善选人用人机制。严格按照省委组织部关键岗位干部交流轮岗工作要求和《省妇联机关干部轮岗交流办法》,进一步加大机关干部的轮岗交流力度,做到应轮尽轮。制定《省妇联干部档案管理办法》,认真执行《干部档案任前审核暂行规定》,做到“凡提必审”。

  二是推动干部监督管理全覆盖。认真落实《省妇联领导干部个人有关事项报告制度》,进一步加强对党员干部个人事项报告的管理。制定《省妇联直属单位领导干部经济责任审计办法》,加强对省妇联直属单位领导干部的监督管理;发挥基层党组织对机关党员干部的日常管理监督作用,对“七个有之”问题高度警觉;加强对机关驻村扶贫工作队选派干部的党风廉政教育和监督管理,及时制定出台《省妇联挂职干部管理办法》《省妇联兼职干部管理制度》,规范对挂职、兼职干部的管理,确保对干部监督管理全覆盖无死角。

  (四)持续深入推进巡视审计整改落实

  一是认真开展“管党治党宽松软问题”专项治理。针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、管党治党失之于宽、失之于松、失之于软等问题,紧紧围绕中央巡视组巡视“回头看”和省委第二专项巡视组巡视反馈意见,结合整改落实情况,进一步查摆问题、分析原因,不断完善整改措施,推动问题整改落实到位。制定《关于深入推进省妇联“管党治党宽松软问题”专项治理工作的意见》,建立长效机制,确保专项治理工作作为一项长期任务持续深入推进。认真执行季度报告制度,及时总结上报巡视整改工作进展情况。按照省委部署,认真开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”工作,接受了省直机关巡视整改“回头看”的督导检查。

  二是积极开展系列专项整治工作。按照纪检组要求,对二级机构落实巡视和审计整改情况进行全面排查,对省妇女儿童活动中心下属的皖嫂家政服务有限责任公司审计中发现的问题进行了认真核查、限期整改;组织开展“酒桌办公”问题集中排查、中秋国庆期间党风廉政建设专项督查、机关党建工作制度贯彻执行情况自查等工作,进一步推动机关和二级机构的党风廉政建设和巡视审计反馈问题的整改落实。

  (五)持续加强机关作风效能建设

  一是持续改进机关作风。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,持续抓好中央八项规定精神和省“三十条”要求的贯彻落实。紧盯重要领域、聚焦突出问题,看住重要节点开展监督检查,坚决杜绝违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、出入私人会所等行为。结合机关内设机构改革、工作职能的变化和廉政风险防控工作的新要求,对机关原有廉政风险防控措施进行修改完善并编制成册,印发机关全体干部职工,将《廉政风险防控一览表》印制上墙,进一步强化机关干部职工的规矩意识和防范意识,规范和强化机关权力运行和用制度管权、管事、管人的机制。认真落实《省妇联机关干部“双月下基层工作周”制度(试行)》《省妇联机关干部到居住地社区妇联报到制度》《省妇联关于建立党员活动日制度的意见》。坚持领导带头、全员参与,深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动,以党支部为单位组织机关党员干部到居住地社区妇联报到并开展服务活动。加强督促检查,开展执行制度实时记录和汇报交流,促进制度贯彻落实,密切机关干部与妇女群众的联系。

  二是持续加强机关效能建设。制定《省妇联机关效能建设2017年度工作任务清单》《省妇联履行核心职能重点任务清单》,及时调整加强省妇联机关效能建设领导小组。推动机关干部切实在履行核心职能、规范工作运行、提高服务水平上下功夫,进一步增强妇联机关和妇联干部服务大局、服务基层、服务妇女的意识和能力。定期或不定期开展机关效能建设明查暗访,实时开展效能建设教育和提醒,对照省直工委暗访通报中曝光的现象进行自查自纠并引以为鉴,推动机关干部自觉执行工作制度,规范机关工作,提升办事效率。

  三是深入开展“双联系”结对帮扶工作。制定了《省妇联2017年定点扶贫工作计划》,调整落实包扶干部、包扶对象和包扶办法。按照省委要求,成立机关驻村扶贫工作队,增派2名扶贫工作队员,充实增加扶贫工作力量,进一步做好“双包”工作。2017年,省妇联在舒城县先后实施“农村贫困母亲两癌救助”、“妇女之家”、“儿童快乐家园”等项目,投入资金共计34万元;认领舒城县五显镇光明村低产茶园改造项目,从机关上年项目结余和2017年定额公用经费中调剂解决27万元支持光明村低产茶园改造;积极协调省电力公司,解决光明村4个村民组长期存在的电压不稳、电力不足的问题等等。“七一”期间,省妇联领导班子全体成员带领机关党员干部深入舒城县五显镇光明村,走访慰问生活困难党员和群众及驻村扶贫工作队员,利用1.93万元留存党费支持光明村建设党群活动中心并实地慰问困难党员和群众。在“扶贫日”期间,组织机关及二级机构党员干部向光明村捐款6900元。全年累计在定点帮扶村直接投入各类资金46.38万元,协调争取各类资金404.9万元。省妇联驻村扶贫工作队认真履职尽责,围绕“村出列、户脱贫”目标,大力发展光伏产业、农家乐等集体经济,利用美好乡村项目改善村容村貌,积极开展金融扶贫、种养殖业扶贫、危房改造扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫,有力推进定点帮扶村脱贫攻坚步伐。2017年,光明村被县委、县政府授予“集体经济发展先进村”,省妇联驻村扶贫工作队荣获“先进集体”,扶贫工作队员蔡传珍同志被评为全省第六批优秀选派帮扶干部标兵。

  在取得成绩的同时,也存在着一些有待探索和解决的问题,主要表现为:在党风廉政建设与妇联工作的结合方面,还需进一步谋深谋实,切实解决“两张皮”的问题;在党员干部的思想政治工作方面,尚需进一步探索方式方法,创新有效手段和途径,增强思想政治工作的激励作用、育人作用和化解作用;在抓支部和党员干部的学习教育上,还需讲究灵活多样的方式方法,以化解形式单一、效果不实的问题。

  二、2018年工作安排

  2018年,省妇联党风廉政建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及中纪委十九届二次全会和省纪委十届三次全会精神,按照中央纪委及省委、省直机关工委和省纪委驻省总工会机关纪检组的工作部署,以党的政治建设为统领,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,努力营造机关风清气正、干事创业的良好政治生态。

  (一)突出政治建设,认真落实全面从严治党要求

  一是要把政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,加强对各支部和党员学习贯彻党的十九大精神和党章党规执行情况的监督检查,保证党员干部牢固树立“四个意识”,切实做到“五个纯粹”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导,确保党的基本理论、基本路线、基本方略不折不扣地贯彻落实。对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,确保党的路线方针和党中央的决策部署落地生根。

  二是要严格落实“两个责任”。认真贯彻落实《省妇联基层党组织党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,强化班子成员和部室、二级机构主要负责人“一岗双责”。积极探索,创新载体,不断压紧压实党风廉政建设主体责任和监督责任,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,扎实开展党支部建设提升行动,深化拓展党支部工作标准化建设。

  (二)加强纪律建设,坚持用严明的纪律管党治党

  一是要强化日常管理监督。发挥基层党组织对党员干部的日常管理监督作用,重点强化党的政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格落实各项制度,督促基层党组织用好批评和自我批评武器,同违反党的纪律的行为坚决斗争,使基层党组织成为广大党员自我教育、自我管理、自我约束、自我净化的坚强战斗堡垒;加强对党员领导干部落实全面从严治党、维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩情况的监督检查;加强对选人用人工作监督,突出政治标准,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。

  二是要加强纪律教育。开展经常性岗位廉政教育、警示教育和廉政文化教育,教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强正反两方面典型教育,注重用身边的事教育身边人,使广大党员干部受警醒、知敬畏、明底线,把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。

  三是要综合运用监督执纪“四种形态”。特别要运用好第一种形态,坚持抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。坚持惩前毖后、治病救人,对构成违纪,需要给予党纪政纪处分的,严格依纪依规处理到位,切实强化党员干部的廉洁自律高线和纪律底线意识。

  (三)持续正风肃纪,巩固深化党风廉政建设成果

  一是要加强机关作风效能建设。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设作出重要批示精神,认真抓好中央八项规定实施细则精神和我省《实施办法》的贯彻落实,持续纠正“四风”,盯紧享乐主义和奢靡之风,克服形式主义和官僚主义,密切关注新动向,认真开展好“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设整治活动。紧盯重要时间节点,加强执纪监督,决不让“四风”反弹回潮。认真贯彻落实《关于持续推进省直机关效能建设工作意见》,围绕“五大发展”美好安徽建设,规范履行核心职能,扎实开展效能建设日常督查和教育,进一步整饬工作纪律,提升工作效能和服务妇女群众的水平。

  二是要严格执行监督问责。加强廉政风险防控和《党务公开条例》落实,把权力关进制度的笼子。对因不负责任、失职渎职致使工作造成损失或不良影响的,严肃责任追究。畅通监督渠道,使党内监督同群众监督、舆论监督、民主监督、司法监督等贯通起来,增强监督合力和监督有效性。

  三是严查腐败案件。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有案必查,有腐必反,围绕中央巡视组“回头看”和省委巡视组反馈意见的整改落实,进一步查摆问题,推动整改落实到位。认真受理群众信访举报和投诉,重点查处 “管党治党宽松软”问题、发生在群众身边的违纪问题和扶贫领域的腐败问题,着力解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题,推进全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众延伸。

  (四)加强自身建设,不断提升履职尽责的能力水平

  一是要加强政治理论学习。原原本本学习党的十九大报告和党章,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,努力在学懂弄通做实上下功夫,准确把握党的十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

  二是要强化自身建设。按照党的十九大报告提出的增强“八大本领”的要求,努力提升思想政治工作专业能力、运用法治思维和法治方式反腐败能力。要加强新修订的《党章》和《宪法》的学习,进一步强化尊崇《党章》和《宪法》、维护《党章》和《宪法》、自觉践行《党章》和《宪法》的意识和能力;要认真学习新颁布的《监察法》,适应党和国家监察体系改革的需要;要熟悉掌握经济、文化、生态文明建设等知识,切实提高把握大局、运用规律、推进工作的能力;要多形式多渠道组织机关纪检干部进行业务培训,加强纪检监察业务学习,不断提高监督执纪水平。要完善各项制度机制,严防“灯下黑”,使干部能干事,不出事,努力打造让党放心、干部群众信赖的纪检干部队伍。

  同志们,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利是党的十九大作出的重大战略部署,让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委和省妇联党组的坚强领导和省直机关工委、省纪委驻省总工会机关纪检组的正确指导下,不忘初心、牢记使命,全面贯彻落实党的十九大精神,以更加扎实的工作、更加务实的作风、更加有效的举措、更加饱满的状态,奋发有为、锐意进取,坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展,不断开创省妇联党风廉
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