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凝心聚力 积极作为 以改革创新精神开创妇联维权新局面
更新时间:2018-5-4 15:37:22   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:1208

铜陵市妇联

 

  妇女维权尤其是反家庭暴力工作,一直是妇联工作的重难点之一,铜陵市妇联在推进改革过程中,高度重视反家庭暴力工作,坚持把预防和制止家庭暴力作为深化改革的切入点,在实践中创新反家庭暴力模式,构筑了“党政领导、妇联协调、部门联动、社会参与”的社会化反家庭暴力工作格局,有效维护了妇女儿童的合法权益,促进了家庭和谐和社会稳定,现将我市反家庭暴力主要做法介绍如下:

  一、主要做法:

  (一)完善组织,切实强化反家庭暴力领导。

  面对《反家庭暴力法》的出台带来的机遇和挑战,铜陵市顺应形势,积极探索反家庭暴力工作机制。

  一是率先成立反家庭暴力工作机构。市委政法委牵头市综治办、市妇联、市中级人民法院等10家单位成立铜陵市反家庭暴力协作联动机制工作领导小组,召开领导小组会议,建立我市反家庭暴力工作协作联动机制,奠定了铜陵市反家庭暴力工作组织基础。

  二是完善反家庭暴力考核机制。铜陵市将《反家庭暴力法》纳入全市法治建设体系,纳入“平安铜陵”建设总体规划,纳入社会治安综合治理目标考核,坚持关口前移。2017年我们评选表彰了30户“平安家庭”示范户和13个“零家庭暴力社区(村)”。

  (二)团结协作,共筑反家庭暴力维权网络。

  铜陵市建立反家庭暴力支持网络,依托“法律服务中心+志愿者心理疏导+社区法治超市”的工作流程,形成了“家暴受助—伤情认定—安全庇护—法律援助—家事调解—婚姻心理辅导”的一站式服务。

  一是建立防范保护网络。在全市成立1个反家庭暴力救助站和11个反家庭暴力社区救助点,为因遭受家庭暴力的投诉者和审判过程中需要帮助的妇女儿童提供法律援助、心理辅导等多方面的帮助;继续发挥铜陵市家庭暴力伤情鉴定中心作用,两年来为家庭暴力受害者提供7例伤情鉴定;规范了告诫书制度,并由基层派出所签发了197份告诫书。

  二是建立司法维权网络。市妇联与法院紧密协作,强化女人民陪审员参与审理案件的力度,在铜官区人民法院成立婚姻家庭纠纷调解工作室,积极化解婚姻家庭纠纷;2016年至今全市签发人身安全保护令共计18份。与司法局合作建立妇联系统法律援助工作站,通过妇联法律援助工作站为7名妇女提供法律援助。

  三是组建社会化服务网络。组建了由法官、律师、妇女维权干部等20多人组成的女法律工作者联谊会,招募“反家庭暴力”志愿者,为居民提供法律咨询和服务;在安徽铜鼎律师事务所成立“铜陵市妇女儿童维权服务驿站”,维权驿站的律师们每年为妇女儿童提供法律援助近百例。

  (三)强化宣传,营造反家庭暴力工作氛围。

  铜陵市以“七五”普法为契机,以“建设法治中国·巾帼在行动——维权服务进社区、进家庭、到身边”为主题开展反家庭暴力系列宣传教育活动。

  一是在重要节点进行常规性宣传。铜陵市利用“三八”维权月、江淮普法行、“12·4”宪法日、“11·25”国际反家庭暴力日等重要节点进行常规性宣传,开设妇女维权专栏,增强反家暴宣传的覆盖面和渗透力,在全市上下形成了浓厚的反家庭暴力氛围。

  二是依托“妇女之家”平台进行集中宣传。全市妇联组织依托“妇女之家”、“维权工作站”等阵地,开展《反家庭暴力法》专题巡回讲座、现场咨询、张贴宣传画、开辟宣传栏等方式宣传。《反家庭暴力法》出台后,全市各级妇联组织共开展面对面现场咨询26场,法治文化活动21场,共分发宣传材料4.5万余份,近6万名妇女、党员、干部从中受益。 

  二、妇联在处理家暴过程中遇到的普遍难题

  一是妇联没有执法权。妇联组织群团性质决定了它的特殊地位,妇联不是执法部门,没有执法权,面对家庭暴力案件,如果施暴方拒绝进行沟通调解,妇联无法强制要求他进行沟通,只能通过诸如公安等具有公权力的职能部门的介入,才能开展相关调解工作。

  二是部门合作有待加强。妇联需要联合其他部门共同处理才能有效处理好家暴案件。法律法规没有明确规定妇联组织在处理受害人投诉案件时,相关职能部门有义务或必须出面协助,一般情况,妇联还是以运用自身优势与资源开展援助服务为主,如果请求相关部门协助时,对方态度不积极,也会影响家庭暴力案件处理力度。   

  三、提高反家庭暴力工作效率的进一步思考

  一是壮大专兼职维权队伍。妇联改革后,执委队伍不断壮大,铜陵市妇联将充分发挥执委及兼职妇联干部作用,同时,加强与女律师、女法官、女检察官以及相关部门女法律工作者的联系,不断充实专兼职维权干部队伍。

  二是打造特色维权平台。铜陵市妇联通过在法院打造“婚姻家庭矛盾纠纷调解室”、在律师事务所成立“铜陵市妇女儿童维权服务驿站”,发挥专业法律工作者力量,为受家庭暴力侵害妇女儿童提供维权服务,下一步,我们在思考,打造专业心理咨询师队伍和婚姻家庭咨询师队伍,化解家庭矛盾和居民心理压力,构建和谐美好,文明理性的家庭关系。

  三是加大经费投入力度。无论是宣传、队伍建设以及维权平台的打造,都离不开资金的投入,铜陵市妇联正在积极与社会组织加强合作,并与相关部门联系,力争项目化运作反家庭暴力工作,打造反家庭暴力长效机制。

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