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蚌埠市妇女创业就业情况调研报告
更新时间:2018-1-16 9:05:57   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:3707

  妇女是社会中最具活力和创造力的群体之一,蕴涵着巨大的创业就业潜能。为进一步掌握全市妇女创业就业方面的基本状况及需求,以便有针对性的采取有效措施,在促进妇女创业就业和统筹城乡妇女发展工作上取得新的突破,蚌埠市妇联对全市妇女创业就业情况进行了专题调研,形成如下调研报告。

一、主要做法及成效:

  近年来,蚌埠市妇联在市委市政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终将扶持妇女创业就业作为发展妇女事业、推动经济社会发展的重要工作来抓,紧紧围绕“双创”主题、践行五大发展理念,通过培训促动、示范带动、网络推动、岗位互动、合力联动,为女性创业就业搭建平台、创造舞台、助力发展,激励各行各业女性提升能力、彰显风采、实现价值。

  1、培训促动。为提升城乡妇女致富,蚌埠市妇联根据妇女创业就业意愿和需求,采取“请进来、走出去”培训方式,一方面针对返乡创业女性、贫困妇女等群体,借助各类教育培训资源,近三年来,全市妇联上下联动,自办、联办特色农业、手工编织、电子商务、家政技能、面点制作、电子产品加工等各类实用技术、脱贫技能等培训班307期,2.86万名妇女在培训中受益。另一方面,积极推荐各类创业致富女能手参加全国、省各类巾帼创业培训班,有效拓展城乡妇女知识机构、提升脱贫致富水平。同时助推女企业家、农产品女经纪人等女性人才创业创新,支持女企业家协会成功换届,组建农产品女经纪人队伍,分别举办专题讲座、外出学习、《新零售业+传统企业产业升级等》各类培训以及“徽姑娘”创业创新成果交流展示会等,实现各类创业女性融合发展、共同进步。

  2、示范带动。为打造创业者的摇篮,2015年,蚌埠市妇联联合相关部门成立“蚌埠女子创业第一站”,并命名为“徽姑娘”创业孵化基地,通过举办创业培训、创业特训营、创业导师进校园等活动,现已挖掘出300多位“创客”和50多个创业孵化项目,56名女企业家成为巾帼创业导师、高校女创业指导师,组建“创客之家”巾帼志愿服务队,成立注册资金500万的金业投资基金,为创业者提供创业辅导和资金支持。为更好的发挥示范引领作用,近年来,蚌埠市妇联在全市范围内先后创建省“徽姑娘”农家乐、女子专业合作社、皖嫂家政服务基地、“徽姑娘”电商示范基地等项目点37个,创建蚌埠市“徽姑娘”农业示范基地、电商示范基地、实用人才实训基地、巾帼脱贫基地等系列示范基地26个,带动更多的妇女实现创业就业、增收致富。以省“徽姑娘”电商示范单位基地为例,怀远县君诚商贸有限责任公司2016年全年线上销售额5200多万元,占总营业额的99%以上;五河县鸿鹤大雁养殖专业合作社采用“线上开店,线下布网”形式,用“公司+基地+养殖户+销售”模式,把销售半径扩大到2000公里以外,在全国布有130多个养殖销售网店,央视《致富经》、《每日农经》、《安徽日报》等媒体多次报道。

  3、网络推动。注重女性在“互联网”时代释放创业能量,联合相关部门分别举办“徽姑娘”电子商务创业创新大赛、“徽姑娘”手工编织创业创新大赛、第三届“皖嫂”家政服务职业风采大赛,开展妇女电商培训、互联网+家庭服务业创业特训营,皖嫂家政服务员、“巾帼文明岗”、“徽姑娘”农家乐网络评选、投票点赞等活动,不断拓展优秀创业女性向更多领域扩展。据不完全统计,一大批创业女性和大学生通过电商培训、电商大赛,提升网络创业技能,20%的妇女通过电商培训成功创业,近100名妇女手工编织爱好者参与了手工编织大赛,部分选手借助电商和微商平台开办网店;41名家政服务员在家政技能大赛中脱颖而出,扩大了自身及所属公司影响力,一大批优秀巾帼创业致富女能手通过网络评选、投票点赞,切实发挥示范引领作用,激发更多的女性通过各种方式实现增收致富。蚌埠市皖嫂家政信息平台实现线上线下同步运营、同步服务。

  4、岗位互动。以“巾帼文明岗”创建为抓手,推动各行各业优秀女性提升技能、建功立业。近年来,以全国文明城市创建为契机,在全市公安、教育、民政、卫生、交通、税务、银行、通信等系统,分门别类开展交流展示、座谈观摩、岗村共建、志愿服务等,举办“巾帼文明岗”互学互比互评展示会、产生“十佳巾帼文明岗”,成立“巾帼文明岗”巾帼志愿服务队,鼓励各岗组进行技术比武、技能竞赛、岗位练兵、技术革新和发明创造等,营造“立足岗位争一流、创新奉献做标杆”氛围。目前,全市“巾帼文明岗”创建活动由窗口单位逐步延伸到党政机关、科教文卫、企事业单位、社区、新经济组织、新闻媒体等行业领域,呈现“整体推进、纵横发展”的发展格局。2011年以来,全市共创建全国“巾帼文明岗”、巾帼建功先进集体共10个,省“巾帼文明岗”、巾帼建功先进集体共26个,市“巾帼文明岗”145个;全国“巾帼建功标兵”4个,省“巾帼建功标兵”11个,市“巾帼建功标兵”241个,越来越多的优秀女性成为行业学习型、技能型、服务型、创新型人才。

  5、合力联动。构筑女性就业供需桥梁,近年来,各级妇联与人社等部门上下联动、相互配合,举办“春风行动”、“庆八一 姐妹牵手 技能岗位对接”大型专场招聘会等活动63场次,免费发放宣传材料5.48万份,提供免费服务10649人,为3925名女性提供就业岗位。拓宽创业融资渠道。主动协调有关部门,加大政策宣传,推动支持妇女发展的妇女小额担保贴息政策落地,近年来,全市共发放妇女小额担保贷款12980万元,2112名女性受益,有效促进政策惠及创业妇女。加强宣传,利用电视、报纸、网络、微信等媒介,对优秀创业就业女性典型进行广泛宣传,以榜样激励更多的女性成为各行各业的巾帼英雄。构建互通平台,建立近10个创业妇女微信群,发布各类政策法规、重要信息,交流经营经验、致富之道,及时产销对接,为女性搭建更为便捷的业务对接、互助合作平台

二、面临的困难及原因分析

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,女性创业就业也面临这诸多问题,主要表现在:

  1、妇女创业就业政策落实力度有待加强。有效的服务源自有力的政策支撑。近年来,我市陆续出台了一系列促进就业创业的政策措施, 如《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《蚌埠市妇女发展纲要》等,其中的政策措施都考虑到了妇女创业就业中遇到的方方面面问题。然而,由于政策的宣传不到位、妇女的认识不到位、政策的监督检查不到位,致使很多促进妇女创业就业的优惠政策得不到很好落实。另外,一些融资渠道、小贷申请和税收优惠等政策操作起来比较繁琐,尤其是小额贷款,由于贷款手续繁琐、担保要求高等因素,使女性在创业过程中缺乏资金,成为制约创业的瓶颈,因此一些促进创业就业的好政策没有让广大妇女得到普惠,在一定程度上阻碍了妇女自主创业。

  2、妇女创业就业主动意识有待提高。以创业而言,一方面,由于受传统观念的影响,很多家庭还是以“男主外、女主内”思想为主导,认为女性所承担的责任更多在于家庭,照顾老人、教育子女、操持家务,从而影响了她们的创业意识,阻碍了她们的创业欲望、创业激情以及自身价值的最大实现,致使很多妇女缺乏了创业的动力和基础条件;另一方面,很多妇女对自主创业存在着畏难情绪,思想保守,满足现状,担心投资不赚钱,害怕失败,不愿接受新知识、新挑战。以就业而言,一方面,部分女性受传统择业观念的影响,由于自身能力及各方面素质受限,对一些门槛较高的行业和工作不能胜任,对养老服务、家政服务等职业又不愿去做,缺乏开拓创新、积极进取的精神;另一方面,性别意识也在一定程度上影响着妇女就业。尽管《宪法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》都规定了妇女享有平等的就业权利,但是在实际操作中都没有明确规定就业歧视所要承担的法律责任,也没有可操作的制约和惩罚措施,许多用人单位在聘用的实际操作中也存在着一些隐性性别要求,造成起点不平等,使女性就业增加了难度。

  3、妇女创业就业能力水平有待提升。随着市场经济的发展,对劳动者的素质和能力提出了更高的要求。与之相比,目前女性劳动力的文化状况、技术水平、知识储备和创新能力都有不少差距,尤其是农村妇女“小富即安,小成即满”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性,大部分农村妇女文化素质不高,缺少相应的实用技能,在创业就业中缺乏竞争力,只能从事劳动收入低,劳动强度大的简单体力劳动。因此,要适应激烈的市场竞争,就必须尽快提高素质,增强自身的能力。

三、对策及建议

  推动妇女创业就业是一项系统的工程,需要来自党委政府、社会以及妇女自身等方面的支持和努力。

  1、加大政策倾斜,优化社会环境。政府相关部门应加强宣传教育、狠抓政策落实,增强全社会的性别平等意识,营造有利于促进妇女创业就业的良好社会环境。从创业方面入手,建立扶持妇女自主创业的长效机制,制定出台相关政策措施,降低小额贴息贷款准入门槛,简化贷款手续,提高妇女小额贴息贷款额度,让妇女创业享受更加优惠、更加便捷的待遇;进一步加大巾帼创业孵化基地建设,整合各方面资源,为女性创业提供投资、孵化、培训、项目推荐等全方位服务,扶持女性创业。从就业方面入手,要建立公正的性别用人政策,加快建立和完善女性社会保障制度,加强对劳动力市场的监督和管理,用适当的奖励机制、政策支持、项目扶持、税收调节等方式,鼓励用人单位优先录用女性,适时为女性平等就业提供必要的法律援助,维护女性合法的劳动权益。

  2、加大宣传力度,引导转变观念。各级妇联组织应联合相关部门,整合多方资源,利用新型媒体,进一步加大对男女平等基本国策的宣传,引导广大妇女树立“四自”精神,激发妇女在经济建设中的积极性和创造性,唤起她们的主体意识,帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念,树立敢于拼搏,敢于创业的新观念,鼓励妇女走出家庭,认识世界,发展自我。同时要大力宣传在创业就业中涌现出的妇女典型,通过举办妇女创业典型事迹报告会、座谈会等活动,用身边生活中的事例去激励广大城乡妇女创业热情,使她们学有榜样,赶有目标,增强自主创业的信心和决心,加快形成创业带动就业的倍增效应。

  3、加强技能培训,提高致富能力。政府及各相关部门应加大妇女创业就业培训力度,根据妇女的文化层次、技能水平以及自身需求,采取多形式,多渠道、多层次举办妇女创业创新培训、实用技能培训、脱贫技能培训等,帮助不同层次的妇女尽快掌握一技之长,逐步形成“市场引导培训,培训促进就业”的新机制,激励女性自强自立,增强创业意识和开拓精神。

  4、搭建服务平台,扩宽发展渠道。各级妇联组织应发挥桥梁纽带作用,为妇女创业就业提供服务。联合人社等部门,组织举办“春风行动”、“姐妹牵手技能对接”等女性专场招聘会,及时向妇女创业就业提供信息咨询和指导。应整合资源,发挥女企业家、农产品女经纪人、“徽姑娘”系列示范基地等作用,在企业和女性之间搭建对接平台,为女性提供适合的岗位以及技能培训,增强就业竞争力;同时要从当地妇女实际需求出发,通过举办各类大赛、成果展示等活动,拓展创业就业渠道和领域,真正实现创业就业共同推进。

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