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黄红主席在全省“徽姑娘”手工编织工作推进会上的讲话
更新时间:2015-8-31 11:26:33   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:2678

同志们、姐妹们:

大家好!今天省妇联和省人社厅在这里召开全省“徽姑娘”手工编织工作推进会,总结交流全省妇女手工编织工作经验,部署下一阶段工作任务,这对于进一步推动全省妇女手工编织工作发展,拓展妇女就业创业新渠道,具有重要意义。

会前,大家参观了各地带来的妇女手工编织产品,数量不多,但是品种很丰富,使大家对于全省妇女手工编织有了一个直观的印象。刚才省人社厅副厅长刘少华从推动妇女就业创业的角度,对做好妇女手工编织工作提出了很好的意见,大家要认真学习领会,落实到今后的工作中。合肥市妇联、阜南县妇联、望江县金百灵挑花专业合作社、凤台县丁集乡张巷村妇女之家钩花合作社介绍了各自在发展妇女手工编织方面的经验,具有很强的借鉴性,希望大家学习吸收、融会贯通,运用于工作实践。刚才,省妇联还与省人社厅共同为10家“徽姑娘”手工编织就业创业示范基地授牌,希望被命名的基地充分发挥示范引领作用,大家相互学习,共同提高。下面我讲三点意见:

一、客观认识全省妇女手工编织业的发展现状

手工编织在我国民间有着悠久的制作历史,是中华民族文化艺术的瑰宝。几千年来,传统手工艺产品始终是代表中华民族的一大特色产业。安徽传统手工艺文化源远流长,由于各地历史文化、风俗习惯、地理环境等不同,形成了风格各异的手工艺品,徽州“四雕”、望江挑花、徽派版画、阜阳刺绣、淮河柳编等50多种艺术技法被列入国家级或省级非物质文化遗产名录,在弘扬优秀传统文化、促进经济社会发展方面发挥了积极作用。

随着工业化的不断发展,相当一部分手工制作被机器取代。为进一步传承、保护、发扬优秀传统民间艺术,促进妇女就业创业,自2011年起,全国妇联联合人社部,在广大妇女中大力倡导发展手工编织,并出台一系列支持政策。这次会议就是贯彻全国妇联和人社部联合召开的“发展手工编织促进妇女就业创业工作推进会”精神,深入推动全省妇女手工编织发展的具体举措。近年来,我省各级妇联组织积极配合人社部门,把发展妇女手工编织与落实妇女小额担保贷款财政贴息工作相结合,通过开展培训、项目扶持、扶贫关爱、“春风行动”等,引导农村转移就业妇女和城镇就业困难妇女从事手工编织,帮助妇女在手工编织业创业起步、发展壮大,并取得了一定成效。据不完全统计,全省现有以妇女为主体的手工编织企业近300家,带动妇女就业11.5万余人,年创造效益过亿元。

全省妇女手工编织业虽然取得了一定发展,但整体水平还处于手工编织业的低端,离全国妇联的要求还有一定差距,与“成都蜀绣”、“吉林巧姐”、“龙江巧女”等全国妇女手工编织品牌相比差距也较大。主要问题和不足表现在以下几方面:

一是重视程度不够,政策扶持较少。一些地方妇女手工编织业起步较早,并在全国有了一定的知名度,但由于缺乏整体规划和有计划性的开发,扶持措施不够到位,部分妇女手工编织企业还处于“小散弱”的状态,产业创新能力弱,示范带动作用不强,严重制约了当地妇女手工编织业的发展壮大。

二是品牌意识淡薄,特色不够鲜明。我省妇女手工编织产品虽然品种繁多,但大多为民间自主生产,条件简陋,产业化程度低、规模小。妇女手工编织注册企业少,规模以上企业在当地及全省叫得响的品牌更是凤毛麟角,产品质量参差不齐,许多产品形式雷同,特色不够鲜明。

三是从业人员不多,技能人才不足。从事手工编织业的人员,主要以妇女为主。当前,我省农村妇女劳动力人数约有1320万人左右,而从事这项工作的妇女只有11.5万人,仅占总数的0.09%,与四川、贵州等地相比,妇女从业人数少。从业妇女整体文化素质偏低,经过专业培训的高素质技术人才较为缺乏,手工艺品的文化提升力量薄弱。有的传统手工行业生产周期长,利润低,吸引力不强,致使许多年轻人不愿意从事这门行业,即使掌握一定技术也是兼职或转行其他产业,有的传统手工艺面临失传的危险。

四是组织化程度较低,市场竞争力不强。各类手工编织企业各自为战、孤立发展,缺乏有效引导,很难形成产业规模,形不成行业整体优势。众多零散户、家庭作坊更多靠二手、三手加工订单,赚取低廉的加工费得以生存。相当一部分基地缺乏设计研发和固定的从业人员以及专门的销售人员。这种粗放型的发展现状,一定程度上制约了手工编织业的规模发展。

二、深刻把握发展手工编织对促进妇女就业创业的特殊作用

随着经济社会发展进入新常态,就业形势依然不容乐观。发展手工编织业,对于满足妇女就业创业,具有重要意义。

发展手工编织有利于促进妇女灵活就业。手工编织从广义上来说,竹藤、柳编、钩花、刺绣、剪纸、陶艺、布艺、雕刻、贵金属首饰手工制作等都属于手工编织的范围。我省是农业大省,留守妇女、留守儿童和留守老人“三留守”问题比较突出。手工编织以吸纳就业人数多、就业门槛低、方式灵活,能够发挥女性心灵手巧的优势,让农村妇女不离乡、不离土实现就地就近就业,既满足了妇女照顾儿童和老人、增加家庭收入的双重需求,又从根本上缓解了农村留守问题、失业失地妇女和残疾妇女就业难的矛盾,在帮助就业困难妇女实现居家灵活就业,促进了社会和谐稳定有着独特的优势。同时,手工编织业具有绿色环保低碳优势,对于促进产业结构调整、化解过剩产能、转变增长方式、保护环境同样具有积极意义。

发展手工编织有利于激发妇女创新创业活力。自古以来,妇女就是传承手工技艺的主体,她们用灵巧的双手和巧妙的构思创作了一件件精美的艺术品。在追求艺术个性化的今天,手工制品以其独特的艺术魅力、装饰和实用等性能,重新受到人们的喜爱,成为当前文化创意生产经营的新业态。发展手工编织,有利于延续民族手工技艺的历史渊源,有利于激发妇女在传承与创新优秀传统文化方面的智慧和活力,以及蕴藏在妇女群众中的巨大创造力。通过引导妇女发挥聪明才智,将创新创意转化为生产力,在不断推陈出新中实现手工编织的创新发展和妇女就业创业。

发展手工编织是组织妇女参与“大众创业,万众创新”的新渠道。当前,在“大众创业、万众创新”的新形势下,如何发挥妇女的积极性、主动性和创造性,引领广大妇女积极参与“大众创业,万众创新”是摆在各级妇联组织面前的一项新课题。只有不断激发广大妇女的创新活力,引导更多的妇女发展手工编织,培育更多的手工编织业市场主体,创造更多的新技术、新产品和新市场,从而不断增强市场的动力、活力和竞争力,不断提高手工编织发展的质量和效益。在推动妇女发展手工编织业过程中,妇联组织要注重把工作的着力点和落脚点放在基层、农户和农村妇女中,注重资源整合、协调推动,注重基层创业女带头人的培养。因此,发展手工编织必将在进一步提升妇联服务妇女的能力,拓展广大妇女积极参与“大众创业,万众创新”的新渠道等方面发挥更大作用。

三、合力推动全省妇女手工编织工作健康有序发展

各级妇联组织要坚持以服务妇女就业创业为目标,把发展手工编织作为新时期开展“巾帼建功”、“双学双比”活动的新内容,以“徽姑娘”创业品牌为统领,统筹推进、强化服务指导,充分发挥手工编织小产品、经济大产业、就业大舞台的综合效益,促进妇女手工编织业实现品牌化、规模化、产业化发展。

争取支持,合力优化妇女手工编织发展环境。各级妇联组织要积极争取党委政府的重视和支持,推动政府在制定政策、编制规划、部署工作时,充分考虑手工编织吸纳妇女就业创业的特殊作用,给予有力支持。要主动加强与人社等相关部门的沟通与合作,用好用活促进妇女就业创业的各项扶持政策,切实将全国妇联、人社部《关于支持妇女从事手工编织实现就业创业的意见》等相关政策落实到位。要主动与文化、旅游等部门对接,争取将妇女手工编织打造成文化旅游的支柱产业;加强与扶贫、商务、金融机构等联系,争取扶贫资金和项目支持,合力推进手工编织业的健康发展。

搭建平台,着力打造“徽姑娘”创业品牌链。要充分发挥“徽姑娘”创业品牌效应,把发展手工编织与妇联正在开展的创建女子专业合作社、“徽姑娘”农家乐等工作结合起来,与“妇女之家”建设、妇女小额担保贷款、寻找最美家庭等工作结合起来,与当地发掘、保护和发展好最突出、最典型、最有代表性的手工文化结合起来,建立健全融合发展,共同推进的工作机制。要从实际出发,根据不同地区资源禀赋和发展优势,因势利导、科学规划,循序渐进、量力而行,突出区域特点、文化特色和妇女特长,发展一区一业、一地一品,宜绣则绣,宜剪则剪,宜编则编。要积极搭建成果展示展销平台,支持妇女参加各种展洽会和商贸活动,鼓励和帮助妇女开展电子商务、网络营销,加强跨区域合作,多形式多渠道开拓省内外和国内外市场。同时加强与院校合作,以市场为导向,大力开发文化附加值高、受市场欢迎的拳头产品,把妇女手工编织打造成“徽姑娘”创业品牌链的新明珠。

加大培训,着力提升妇女手工编织技能。要加大对妇女从事手工编织的技术培训力度,充分发挥职业院校、龙头企业、职业培训机构、手工编织示范基地等作用,与文化艺术培训、新型职业农民培训、扶贫培训等相结合,开展多形式、多渠道技术提升和创业培训,培养初中高不同层次妇女手工编织技术人才。重点培育一批妇女非物质文化传承人、工艺美术大师,注重培养一支头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的女经纪人队伍,发挥她们在发展手工编织中的引领作用。通过举办妇女手工技能和作品展示大赛,以赛代训,不断提升妇女手工编织的整体水平。

强化服务,有效促进妇女手工编织产业升级发展。积极发挥手工编织协会、商会、企业等组织的作用,建立协会+商户”、“公司+基地+农户”、“合作社+手工编织妇女”、“妇女之家+农户”等发展模式,将零散的妇女编织点充分整合,做大规模,形成品牌。利用妇女发展专项经费,通过项目运作的方式,大力扶持一批妇女领办或以妇女为主体、具有一定市场竞争力和影响力的龙头企业、合作社作为“徽姑娘”手工编织示范基地,充分发挥项目的示范带动作用,切实引导妇女手工编织健康有序发展。

同志们,“大众创业、万众创新”的伟大时代为妇女创业发展提供了新的机遇,让我们以此次会议为新的起点,携手并进、开拓创新,共同推动妇女手工编织工作更上新台阶,为全面深化改革、加快美好安徽建设作出新的更大贡献!

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