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黄红主席在全省“徽姑娘”专业合作社经验交流会上的讲话
更新时间:2015-8-31 11:30:03   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:2773

同志们:

今天,我们在这里召开全省“徽姑娘”专业合作社经验交流会,主要任务是:贯彻落实省委省政府和全国妇联关于进一步促进专业合作社发展的要求,总结交流近年来我省“徽姑娘”专业合作社发展的成效和经验,进一步统一思想,理清工作思路,明确工作任务,促进全省“徽姑娘”专业合作社健康发展。

上午,大家参观了宿州意利达农业科技专业合作社、泗县碧云天农业循环经济专业合作社和慧佳专业合作社,对“徽姑娘”专业合作社的规范创建有了一个直观的感受。刚才,宿州市委副书记、市长史翔发表了热情洋溢的致辞;宿州市妇联、淮北市互利养猪专业合作社等4个市、县妇联和合作社代表做了交流发言,介绍了许多好的做法和经验,值得各地学习借鉴。今天下午,省农委合作指导处的马燕处长还将为大家讲授我省促进合作社发展的相关政策、合作社如何规范运行等内容,希望大家认真学习领会。

长期以来,宿州市委市政府高度重视妇女工作和妇女发展,大力支持妇女领办创办专业合作社,为城乡妇女增收致富搭建平台、创造条件。在此,我代表省妇联向宿州市委、市政府表示衷心的感谢!同时也向为“徽姑娘”专业合作社发展付出辛勤劳动的女性带头人、广大基层妇联干部表示亲切的问候!下面我讲几点意见,供大家参考:

一、顺势而为,“徽姑娘”专业合作社应运而生

近年来,随着农村改革发展的深入推进,农民专业合作社迅速发展。从全国看,2004年以来的9个中央1号文件和国务院有关文件,都提出了一系列支持合作社发展的政策措施;2006年,《农民专业合作社法》正式颁布实施。党的十八届三中全会提出深化农村改革的一个重要任务是扶持和发展农民专业合作组织。近期,国务院办公厅又出台了《关于加快转变农业发展方式的意见》,提出要创新农业经营方式,延伸农业产业链。从全省看,省委省政府认真贯彻落实中央关于农业农村的决策部署,先后出台了《安徽省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》、《安徽省人民政府关于进一步促进农民专业合作社持续健康发展的意见》(皖政〔2012〕124号)等一系列扶持合作社发展的政策措施,设立支持农民专业合作社发展专项资金,组织实施农民专业合作社示范县和示范社建设工程等,我省农民专业合作社走上了快速依法发展的轨道。截止2014年底,全省农民合作社达5万多家,平均每年保持了一万多家的增长速度,带动全省近1/3的农户进入到规模化、专业化、社会化经营中来。

为充分发挥广大妇女在农村改革和发展现代农业中的“半边天”作用,全国妇联要求各级妇联组织把支持培育巾帼专业合作社作为新时期促进农村妇女发展的重点工作,积极引导农村妇女建立巾帼专业合作社。根据省委省政府的部署和全国妇联的要求,结合我省农村妇女工作特点,省妇联在广泛调研、凝聚共识的基础上提出,将目前全省各级妇联组织促进妇女就业创业的“徽姑娘”工作品牌进一步扩展,在持续打造“徽姑娘”农家乐、“徽姑娘”手工编织基础上,推进打造 “徽姑娘”专业合作社,形成具有安徽特色、促进城乡妇女发展的“徽姑娘”系列工作品牌,为全省农民专业合作社和现代化农业发展注入新的活力。

全省各级妇联组织积极响应,鼓励引导妇女成立各类“徽姑娘”专业合作社。目前,全省妇女领办、创办的合作社3000多家,占全省农民合作社总量的6%,入社妇女11.2万人,带动农户16.5万户。其中,293家获评市级以上示范社,376家拥有注册商标,152家通过有机、绿色、无公害农产品认证,69家建立了直销门店,涵盖粮棉油、禽畜、果蔬茶、植保、手工编织、农家乐等多领域,并逐步由传统种、养殖业为主向提供生产、技术、信息、加工、销售方向发展。

二、立足服务,“徽姑娘”专业合作社发展成效初显

近年来,全省各级妇联组织把创建“徽姑娘”专业合作社作为围绕中心、服务大局、服务妇女的重要抓手,立足基层、主动作为,努力为妇女领办创办合作社创造更多机会、更好条件。

一是加强教育培训,妇女参与合作发展的意愿和能力不断提高。各级妇联组织依托阳光工程、雨露计划、新型农民培训民生工程等平台开展合作社相关知识培训,每年举办各类培训班3000多期,培训妇女20多万人。两年来,省妇联先后举办3期新型女农民创业带头人培训班,对全省300多名妇女专业合作组织负责人、家庭女农场主、农产品女经纪人进行了有关合作社发展的法律法规、合作经营、标准化生产、产品质量安全、电子商务等方面培训。各地充分发挥“妇女之家”、“妇”字号龙头企业、专业大户和巾帼科技示范基地作用,采取课堂培训、基地培训,开展经验交流、学习观摩等,不断提高妇女参与合作发展的意识和能力,一大批有文化、懂经营、会管理的新型职业女农民脱颖而出,全省农村女纪人、女科技示范户、各类女创业致富带头人达10.6万名。合肥市包河区大圩镇组织辖区内13个专业协会、40个经济合作组织及15位创业女能人,成立了安徽省首个镇级妇女创业联合会-“徽姑娘”创业联合会,培训妇女6100多人,带动3000多名妇女致富。

二是协调政策支持,“徽姑娘”专业合作社进一步发展壮大。各级妇联组织积极协调工商、税务等有关部门,尽力为妇女发展合作社争取政策、资金、场地、技能、人才、信息等方面扶持。两年来,省妇联争取财政转移支付资金911.7万元,扶持建立了132个省级“徽姑娘”专业合作社,示范带动全省“徽姑娘”专业合作社规范发展;联合省农委、科技厅成功推荐34个“徽姑娘”专业合作社及“妇”字号龙头企业申报全国巾帼现代农业科技示范基地,并获170万元资金支持;组织47位女经纪人、“徽姑娘”专业合作社负责人参加中国农产品流通经纪人女经纪人分会,争取政策和资源。宿州市开展了巾帼专业合作社示范社创建活动,给予每个示范社2万元的发展扶持资金;淮北市抓住全市扶持农业产业化、农业综合开发、价格调节基金等项目时机,为“徽姑娘”专业合作社争取资金支持200多万元。各地还把“徽姑娘”专业合作社作为小额担保贷款重点扶持对象,组织参加各类项目推介会、农交会等,为“徽姑娘”专业合作社搭建交流合作的平台。经过几年的努力,涌现出六安市晶鑫葡萄种植专业合作社、宿州市意利达农业科技专业合作社、安庆市绿野畜禽养殖专业合作社、池州市梅街镇生态养殖专业合作社等大一批示范“徽姑娘”专业合作社。

三是强化引导提升,“徽姑娘”专业合作社经营和带动能力逐步增强。各级妇联组织立足实际,指导合作社规范章程制订、股权设置、管理制度、运行机制和利益分配;引导合作社参加各类示范社的创建和评选工作;支持合作社建立直销店、销售点和电子商务交易平台;鼓励探索“合作社+基地+妇女”经营模式,不断提升“徽姑娘”专业合作社管理水平。宣城市妇联组织10多家妇女专业合作社进驻淘宝特色中国“宣城馆”、“宁国馆”,进行网上营销,帮助合作社提升影响力和竞争力。歙县妇联利用省妇女创业项目经费,向石潭镇“景中花” 徽姑娘专业合作社社员统一发放向日葵种子,引导妇女成片种植。上午大家参观的三个专业合作社,都采取了“合作社+基地+农户”的种植模式,建立起现代农业生产基地或农业联合体,在生产上实现了精细化管理、标准化种植,并开展网络化营销,既为社员及周边农户带来了丰厚的利润,又为合作社长远发展打下了坚实基础。特别是意利达农业科技专业合作社,在全省首创“土地托管”的现代化土地经营管理模式,实现了资本、土地、技术等生产要素的优化组合,改变了当地传统农业种植模式,助推了现代农业产业化的发展。

在认真总结成效的同时,我们还要清醒地看到,“徽姑娘”专业合作社仍处于起步阶段,各级妇联组织在推进徽姑娘”专业合作社工作上还存在一些模糊认识。主要表现在:“徽姑娘”专业合作社整体发展水平偏低,规模普遍偏小,影响力不大、带动力不强;一些妇联干部对促进“徽姑娘”专业合作社发展的认识不清晰、不到位,争取政府和有关部门的政策支持不积极、不主动,有针对性的指导与服务有待进一步加强。我们要进一步提高认识,通过卓有成效的工作,推动 “徽姑娘”专业合作社健康有序发展。

三、乘势而上,着力推动“徽姑娘”专业合作社持续健康发展

今后一个时期,各级妇联组织促进“徽姑娘”专业合作社发展的基本思路是:深入学习领会习近平总书记关于农业农村工作系列重要讲话精神,以中央1号文件为统领,认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》和省委省政府相关文件要求,坚持把发展“徽姑娘”专业合作社作为促进农村妇女创业创新、增收致富工作的有效载体,争取政策支持,加强指导服务,着力引导妇女兴办“徽姑娘”专业合作组织,通过上下联动,共同唱响“徽姑娘”专业合作社品牌,努力促进农村妇女在参与“徽姑娘”专业合作社中得实惠、普受惠,切实发挥农村妇女在美好乡村建设中的“半边天”作用。

一要积极争取政策,进一步优化“徽姑娘”专业合作社发展环境。专业合作社涉及多产业、多领域,各级妇联组织要积极争取党委政府的重视支持,因地制宜推动出台更多有利于妇女发展合作社的扶持政策,促进落实“徽姑娘”专业合作社发展的政策措施,激发妇女办社热情。主动加强与工商、税务、财政、土地、金融等部门的沟通协商,为合作社在项目申报、税费减免、土地使用、信贷支持等方面给予倾斜,支持妇女依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,引导“徽姑娘”专业合作社通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业。妇联系统争取的涉农项目,同等条件下要优先扶持“徽姑娘”专业合作社发展,重点支持生产效益好、示范带动作用强的示范社。继续开展并用好用足小额担保贷款服务妇女就业创业新政策,帮助合作社解决融资难题。加强调查研究,通过结对帮扶、包社服务等方式,及时了解反映“徽姑娘”专业合作社发展中的新情况、新问题,主动为合作社排忧解难、化解矛盾。

二要抓好示范创建,进一步促进“徽姑娘”专业合作社提质增效。各级妇联组织要充分利用省妇女创业扶持转移支付专项资金,继续深化“徽姑娘”专业合作社创建工作,有针对性地对有一定产业优势和产业基础的妇女合作社进行扶持,力争发展一个、规范一个、提升一个。要在建立健全规章制度上下功夫,根据“民办、民管、民受益”的原则和有关法律规定,制定切实可行的章程,健全社员代表大会、理事会、监事会和财务管理等制度,以制度促规范。要在完善运行机制上下功夫,充分发挥社员代表大会、理事会、监事会职责和作用,实行民主管理、民主决策、民主监督。要在品牌化创建、信息化服务上下功夫,支持合作社开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等标准化生产和认证以及农超对接等活动,利用互联网搭建以农产品销售为主的电子商务平台,增强市场竞争力和自我发展能力。通过实话妇女专项经费项目,培育一批“徽姑娘”专业合作社先进典型,以示范点建设促进全省“徽姑娘”专业合作社规范发展,努力做到“实施一批项目,辐射一片妇女,带动一方发展”。

三要搭建好服务平台,进一步引领妇女在“徽姑娘”专业合作社中创业创新。各级妇联组织要把发展“徽姑娘”专业合作社与深入贯彻中央党的群团工作会议精神、开展“三严三实”活动有机结合起来,充分发挥“联”字优势,搭建好服务平台,引导妇女积极参与大众创业、万众创新热潮中,为“徽姑娘”专业合作社发展增添持久动力。要搭建好宣传平台,充分运用各种宣传手段和新媒体平台,广泛宣传支持合作社发展的相关文件政策,大力宣传“徽姑娘”专业合作社先进典型,使更多的妇女干有方向、学有榜样。要搭建好培训平台,利用政府相关部门培训资源,充分发挥“妇女之家”和各类农业科技示范基地作用,把长期从事农业生产的女种养大户、专业合作社女负责人、女经营管理人员、女经纪人、女创业带头人等作为培训的重点,着力培养一批领军人才、职业经理人和生产技术人才。要搭建好交流合作平台,通过开展产品展示、品牌对接等活动,支持“徽姑娘”专业合作社与高等院校、科研院所开展技术合作,促进“徽姑娘”专业合作社间的交流提升;依托“互联网+”,引导“徽姑娘”专业合作社通过“电商+合作社+农户”模式,积极开办网店、微店,促进农产品的生产、流通和消费,引领农村妇女在参与现代农业发展中创业创新。

好风凭借力,奋斗正当时。“徽姑娘”专业合作社伴随着我省农村改革发展的步伐应运而生,也必将在我省农民专业合作社加速发展的进程中成长壮大。让我们以此次会议为契机,以更加饱满的工作热情,抢抓机遇,开拓进取,合力推进“徽姑娘”专业合作社持续健康发展,为繁荣农村经济、建设现代农业、促进农村妇女增收致富作出新的努力、新的贡献!

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