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全国妇联权益部高莎薇部长在安徽省法规政策性别平等评估咨询工作培训班上的致辞
更新时间:2015-1-28 0:31:19   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:2309


(2014年9月29日)

 

尊敬的黄红主席、李维勇主任、纪荣荣主任、胡孔胜主任,各位专家、同志们:

  大家下午好。

  很高兴能在这样秋高气爽的季节来到美丽的三国旧地、包拯故里合肥,与大家一起见证安徽省法规政策性别平等评估机制的建立。受谭琳书记委托,我谨代表全国妇联向安徽省性别平等评估工作取得的进展表示热烈的祝贺,向大力支持妇女维权和性别平等工作的安徽省委、省人大、省政府以及各相关部门和各位专家表示衷心的感谢!

  我从最高人民法院调到全国妇联工作时间不长,这是我担任全国妇联权益部部长以来第一次到安徽参会和调研。安徽省妇女事业的蓬勃发展和妇联干部爱岗敬业积极探索的工作风貌给我留下了深刻的印象。这次,安徽省在充分总结分析其他省份开展法规政策性别平等评估工作经验的基础上,因地制宜创建了既符合安徽省省情也适应法规政策性别平等评估需要的性别平等评估咨询工作机制,是安徽省妇女维权和性别平等工作发展的重要成果,也是多年来安徽省委、省人大、省政府以及多部门高度重视和支持妇女事业的集中体现,非常令人振奋。

  建立法律政策性别平等评估机制对于新形势下贯彻男女平等基本国策具有重要意义。男女平等是我国宪法的基本原则之一,也是我国的一项基本国策。党的十八大报告明确提出,坚持男女平等基本国策,切实保障妇女儿童合法权益。去年十月,中国妇女十一大在京召开,习近平总书记在与全国妇联新一届领导班子集体谈话时强调,各级党委政府要坚持男女平等基本国策,在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时,充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益。党中央在大会祝词中指出,要坚决贯彻男女平等基本国策,在立法决策中充分体现性别意识,在改善民生中高度关注妇女需求,在社会管理中积极回应妇女关切,使男女平等真正体现到经济社会发展各领域、社会生活各方面。

  目前全面深化改革的号角已经吹响,进一步促进包括男女平等在内的社会公平是全面深化改革的基本要求。建立性别平等评估机制,对法律政策进行评估,促进性别平等是新形势下贯彻男女平等基本国策的必然要求,也是落实习总书记讲话和党中央祝词要求的具体举措。通过制度化的性别平等评估,在法律政策的制定、实施和评估等各个环节纳入性别视角,充分考虑它们对男女两性的不同影响,满足不同性别的利益需求,不仅可以有效避免因法律政策的不当规定造成制度性的性别歧视,从而从源头保障妇女权益,促进妇女全面发展和男女两性的平等发展,而且有助于通过顶层设计从制度建设、政策安排、项目设计等各方面切实保障男女平等行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

  推动建立法律政策性别平等评估机制,在法律政策顶层设计和实施的全过程充分体现性别平等也是中国妇女十一大确定的重要任务之一。全国妇联不仅大力支持和鼓励各地开展法规政策性别平等评估工作,也正在积极推动国家层面建立法律政策性别平等评估机制。今年3月,全国妇联在江苏省召开推动建立法律政策性别平等评估机制调研座谈会,安徽省积极响应,率先行动,成为继江苏、浙江、北京之后,第四个建立法规政策性别平等评估机制的省份,走在了全国前列!我们欣喜地看到你们不仅建立了成员单位广泛的联席会议制度,成立了覆盖多个领域的专家队伍,而且制定了详细的工作规程,明确规定了评估咨询的对象、内容和程序,并确立了意见反馈制度,具有较强的科学性和可操作性。同志们,机制的建立是启动法规政策性别平等评估工作的一个良好开端,希望你们能充分发挥评估咨询机制的作用,切实用足、用好这一机制,并在实践中不断加以发展和完善。希望你们能不断提高性别平等意识和性别分析能力,在做好法规、规章以及部门规范性文件评估咨询的同时,可以逐步将重要的政府规划也纳入性别平等评估咨询范围;在加强顶层设计,将性别平等视角纳入新的法规政策制定的同时,可以逐步对已有的法规政策的规定和实施效果也进行性别平等评估咨询,促进整个法规政策体系的改进和完善。希望安徽省各级妇联组织充分履行职能,进一步发挥社会性别主流化的倡导者和推动者作用,推动性别平等评估咨询机制的有效运作和不断完善,切实维护妇女权益,促进性别平等。

  同志们,法律政策性别平等评估政治性强,专业要求高,是一项颇具挑战性的工作,同时它更是一项从源头保障公民人权、实现男女平等、促进社会公正的重要工作。全国妇联期待安徽省充分调动各部门、各单位参与法规政策性别平等评估咨询的积极性和主动性,将此项工作纳入全面深化改革的总体部署之中,切实贯彻落实男女平等基本国策,推动性别意识纳入决策主流,为其他地区开展性别平等评估工作提供典型示范,也为国家级建立法律政策性别平等评估机制提供实践参考。我们相信安徽一定能够继续发扬创新精神,不断完善机制,总结经验,取得新的成绩。让我们共同努力!

  谢谢大家!

 



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