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黄红主席 在省妇联机关效能建设工作会议上的讲话
更新时间:2014-8-19 11:11:58   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:3128

(2014年7月24日)

黄 红

 

同志们:

  这次会议的主要任务是贯彻落实省直机关效能建设工作会议精神,进一步推进省妇联机关效能建设工作。主要讲两个问题。

  一、2013年以来机关效能建设工作情况

  2013年以来,省妇联机关认真贯彻落实去年6月召开的省直机关效能建设工作会议精神,以开展教育实践活动为契机,以突出履行核心职能为保障,以改进作风为重点,深入推进机关效能建设取得明显成效。

  (一)扎实开展党的群众路线教育实践活动,机关效能建设常抓常新。根据中央和省委部署,省妇联机关开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,聚焦作风建设,破除“四风”顽疾。突出抓好学习教育、对照检查、解决问题等重要环节,针对作风建设查找出的问题,做到边查边改,立行立改,制定了17条整改落实措施,修订和完善了信访接待制、责任追究制、直接联系群众制度等55项制度,基本涵盖了机关建设的各个方面,着力构建了以机关效能建设为重点的制度建设长效机制。

  (二)突出履行核心职能,重点工作实现创新发展。紧紧围绕省委、省政府中心工作,将效能建设的成效体现在“四项行动一项建设”和“五项行动一项工程”的实际工作中。一是着力推进新增妇女专项经费项目的实施。2013年,我们利用省新增妇女专项经费2000万元,在全省实施五大项目,建立了384个项目点;2014年,我们又利用省新增妇女专项经费3000万元,在全省实施六大项目,建立了525个项目点。这些项目点的建设,为推进全省妇女工作创新发展提供了重要载体,也为妇女实现自身发展提供了新的途径。二是稳步推进基层组织建设。坚持党建带妇建,推动将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划,全省15个省辖市和100个县(市、区)出台了党建带妇建的意见或实施办法,妇联基层组织发展环境进一步优化。全力推进以“有人干事、有阵地做事、有钱办事”为重点的妇女基层组织建设,促进各项工作更好地落实在基层、活跃在基层、见效在基层。三是着力提升干部履职能力。通过党组中心组理论学习、支部学习和集中培训等形式,不断提高机关干部的理论素养;通过挂职锻炼、选派到村任职、实地调研等途径,不断提高干部接地气、顺民意、知民情、办实事的工作能力;通过交流轮岗、竞争上岗等办法,不断激发干部学习热情,进一步拓宽干部知识视野,提升干部能力素质。

  (三)加大执行和督查力度,效能建设质量明显提升。实行严格的督查督办制度,使机关各项工作事事有着落、件件有回音,对上级交办的文电,做到限时办理,全程跟踪,按时办结率为100%。对省级部门来文需要办理的,均做到在7个工作日内办结,对市级党委政府部门来电来函,随来随办,进一步提高了工作质量和效率。严格执行经费预算、严格公务接待标准、严格控制公务用车经费开支等,从制度上确保中央和省委相关规定的落实。严格落实上下班考勤、请销假报告等制度和效能建设“八项制度”,使效能建设始终处于经常抓的状态中、落实在日常工作中、体现在具体岗位上,营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。

  从省直效能办对2013年度省直机关效能建设考核的情况看,省妇联在第一类23家单位处于良好位次,但与先进单位相比还有一定的差距,还存在不少问题和不足。这些问题主要表现为:少数干部职工对持续推进效能建设的重要性认识还不到位,存在松劲、懈怠等情绪;在执行各项制度上还存在打折扣的现象,有些制度的执行不够到位;在日常工作中对细节问题不够重视,不同程度地存在着外出时不能及时调整岗位告示牌、上班迟到和上班期间吃早餐、浏览购物网站等问题。对这些问题大家一定要高度重视并认真加以整改。

  二、努力把机关效能建设提高到一个新水平

  6月24日、5月26日,省委常委会和省直机关加强效能建设领导小组会议,对深化省直机关效能建设工作进行了讨论研究,提出了明确要求。特别是省委常委会强调,要认真总结省直机关效能建设取得的成绩,深入查摆效能建设中存在的问题和不足,以“三严三实”为标尺,健全工作制度,丰富建设载体,改进工作方法,不断提升效能建设科学化水平。7月11日,省直机关效能建设工作会议听取了省直效能办关于省直机关效能建设的工作报告,省委副书记李锦斌在讲话中就不断加强省直机关效能建设提出了四点意见,强调:要以“三严三实”要求为指导,进一步拉高效能建设工作的标杆;要以教育实践活动为动力,进一步优化从政环境;要以转变政府职能为重点,进一步提升服务水平;要以加强制度建设为保障,进一步强化组织领导。这些会议精神和领导要求,对于进一步推进机关效能建设具有重要指导意义,我们一定要不折不扣地贯彻落实好。关于下一步机关效能建设工作,我想主要抓好三个方面工作的落实。

  (一)要充分认识效能建设考核评价机制的新变化,进一步明确机关效能建设的主攻方向

  2013年以来,省直机关效能办根据省委常委会议精神和省委教育实践活动领导小组关于建立五类重点制度的要求,对《安徽省直机关效能建设考核办法》进行了修订完善,本着简便、务实、公正、合理的原则,对考核内容、方式、程序等作了较大调整和简化。一是突出了作风建设考核重点。大幅减少了专项考核内容和考核单位,取消了与效能建设关系不太密切的常规性专项工作考核,重点考核“改进工作作风、密切联系群众”、“遵守党纪政纪和反腐倡廉建设”、“加强领导班子建设、干部队伍建设和坚持民主集中制”、执行效能建设“八项制度”及明查暗访情况等4项内容。二是明确了“履行核心职能”的考核内容。各单位根据省委、省政府工作要点,确定三项左右年度重点工作目标任务(含核心指标),年终的效能建设考核就是依据各单位三项重点工作任务完成情况来进行考核评定。三是简化了考核程序和方式。在考核过程中不再上门实地查验、也不再集中听取汇报,而主要是由各承担专项考核的部门提供考核分值,然后由省直效能办统计汇总。

  考核评价机制的新变化,给我们传递了一个强烈的信号,今后效能建设不仅仅是单项工作、单项任务的考核,而是全面工作任务完成情况的考核。我们要了解这些新变化,更要领会和理解新变化带来的新要求,省妇联领导班子、各个部门、机关的每一名工作人员都对机关效能建设负有重大责任,我们一定要自觉地加强效能建设,共同完成好机关效能建设的各项任务。

  (二)要紧紧围绕省委、省政府中心工作,确保全面履行核心职能

  按照安徽省直机关效能建设考核办法的要求,我们在充分讨论协商的基础上,上报了2014年度省妇联三项重点工作目标任务,并经省委办公厅效能建设领导小组核定同意,日前已经下发。我们上报的三项重点工作任务涵盖了“五项行动一项工程”的所有重点工作,因此每个部门都有抓落实、出成效的重要责任。今年的时间已经过半,下周我们将召开省妇联十二届二次常委会暨市(直管县)妇联主席会议,总结上半年工作,部署下半年工作。每个部门要对照机关年度工作要点,进一步严格落实岗位责任制,细化分解任务,硬化保障措施,强化绩效管理,适时开展检查,进一步加大推进力度,确保各项主体工作落到实处,确保各项重点工作任务高质高效按时完成。

  (三)要巩固和发展教育实践活动成果,进一步提升服务妇女群众的水平

  作为参加第一批教育实践活动的单位,省妇联的教育实践活动已经告一段落,但巩固和深化教育实践活动成果仍然是一个长期的过程。我们要以教育实践活动后续整改为带动,深入贯彻落实为民务实清廉要求,更好地服务妇女群众。一是要继续整治“四风”。要严格执行中央“八项规定”和省委三十条要求,持续抓好改进工作作风、密切联系群众各项制度和整改措施的落实。要加强对执行效能建设各项制度情况的监督检查,进一步加大明查暗访的密度和力度,既要坚持从大处着眼,突出看履职尽责情况,坚决克服不作为、乱作为和慢作为的现象;又要从小处着手,抓正风肃纪,抓习惯养成。昨天下午,机关党委、组联部和办公室组成暗访组对机关秩序进行了巡查,总的来看,机关秩序是正常的,没有出现违纪违规现象。但我在这里还是要着重强调一下,机关所有工作人员包括临时聘用、借调或科大实习生等都要一律纳入严格管理范围,都要熟知和遵守效能建设“八项制度”等有关规定,尤其是上班时间不准进行网上购物、玩游戏和炒股等违反规定的活动。今年省直机关效能办将加大对上班时间网购、游戏等的暗访和扣分力度,并据实通报和问责。参照省直机关其他单位的做法,今后凡是被省直机关效能办暗访到一次以上或被省妇联机关效能办暗访到两次以上违反规定的个人,在年终考评中不得被评为先进,不享受年度考核奖金,所在部室也要取消评比先进的资格。各部室负责人要切实履行“一岗双责”,既要抓好部门工作落实,又要抓好效能建设质量的提升。二是要扎实开展“机关党建服务基层年”活动和深化“结对共建”工作。要围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”这一主题,加强机关与基层的联系,进一步深化“下基层、访妇情、办实事”活动,切实帮助基层妇联组织和妇女群众解决实际问题;要按照省委的统一部署,以“感情向人民群众贴近、工作向困难地区聚焦、投入向困难地区倾斜、机关向基层一线深入”为目标,进一步拓展机关党组织结对共建,突出做好与舒城等基层党组织的结对共建工作。三是要严格执行各项规章制度。制度是持续推进效能建设的根本保障。制度建设不可能一劳永逸、一招制胜,必须随着形势任务的发展变化及时跟进、与时俱进。在教育实践活动中我们对机关现有制度作了进一步的修订和完善,形成了较为完备的制度体系,现在关键是要把制度执行到位。要强化法制思维,从履行核心职能、创新社会管理、优化发展环境等方面入手,不断增强效能建设的刚性约束。要抓好宣传教育,着力引导机关干部自觉贯彻执行各项制度,使每一位工作人员都养成遵章守规的良好习惯;要抓好督查问责,机关党委、组联部和办公室要不定期开展暗访和督查,对于违反制度的行为做到“零容忍”,发现一起,查处一起,坚决维护制度的严肃性和权威性。

  同志们,作风建设永远在路上,机关效能建设没有休止符。我们一定要以“三严三实”要求为指导,切实把效能建设作为提高机关整体建设质量的重要抓手,着力增强使命感和责任感,不断把效能建设引向深入,努力提高省妇联机关服务全省妇女群众的能力和水平。

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