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黄红主席在省妇联十二届二次常委会暨市(省直管县) 妇联主席会议上的讲话
更新时间:2014-7-31 16:09:11   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:3073

(2014年7月30日)


 

黄 红

 

各位常委、各位主席,同志们:

这次会议的主要任务是贯彻落实全国妇联十一届三次常委会议暨省区市妇联主席会议精神,总结交流近年来我省基层妇联组织建设和上半年工作情况,研究部署基层妇联组织建设和下半年重点工作。一天的会议,各市(省直管县)妇联分别进行了交流发言,省财政厅业务处室负责同志就妇女专项经费项目资金的使用管理作了专题讲解。下面,我就基层妇联组织建设、妇女专项经费项目实施、妇联整体工作推进三个方面讲几点意见,供大家参考。

 

一、关于基层妇联组织建设

  (一)近年来工作成效

基层妇联组织作为服务大局、服务妇女的前沿阵地,是妇联全部工作的基石。近年来,全省各级妇联组织依靠党建带妇建,坚持“重心下移,强基固本”,以改革创新精神全面加强和改进基层妇联组织建设,在推动解决“有人干事、有阵地做事、有钱办事”上取得重要突破,基层妇联组织的凝聚力、吸引力、影响力明显增强。

一是源头上优化基层妇联组织发展环境。坚持源头参与,探索构建制度化、长效化机制,从根本上推动解决基层妇联组织建设的瓶颈问题。政策制度层面,2009年,联合省委组织部出台了《关于加强“党建带妇建”工作的意见》,全省16个省辖市和100个县(市、区)也先后制定了党建带妇建的意见或实施办法,将妇建纳入党建总体部署,明确“五带五同步”的具体要求。2011年,争取相关部门的重视支持,推动出台保障农村妇女进村“两委”的政策措施,实现了“两个100%、一个提高”。2014年,联合省民政厅下发了《关于依法保障女性在第九届村民委员会换届选举中当选的指导意见》,农村妇女参选政策环境进一步优化。工作机制层面,各级妇联组织主动作为,积极争取党委政府把妇女工作摆上议事日程,明确分管和联系领导,定期听取工作汇报,研究解决妇女工作中存在的问题,保障基层妇联组织履行职能、创造性开展工作。社会环境层面,持续推进男女平等基本国策宣传教育进党校、行政学院、干部教育在线等,促进将性别平等意识纳入决策主流,切实提高社会公众的性别意识,努力为妇联组织和妇女工作发展营造良好的外部环境。

二是“三步走”夯实基层妇联组织阵地。坚持统筹推进,“妇女之家”建设实行“三步走”,基层妇联组织阵地进一步巩固完善。坚持资源共享,全覆盖建“家”。抓住党群共建创先争优契机,与省委组织部联合下发《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区“妇女之家”的实施意见》,明确将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容,列入基层党建工作目标和考核范围。截至2010年底,以村(社区)活动场所为依托,“妇女之家”在全省实现全覆盖。着力示范带动,规范化管“家”。2012年以来,按照“出成效、受欢迎、可推广”的目标,利用妇女专项经费1561万元,在全省322个村(社区)建设“妇女之家”示范点,探索“妇女之家”标准化、规范化、特色化建设途径,打造了一大批特色鲜明的“妇女之家”。全面激发活力,多元化用“家”。在总结试点经验的基础上,省妇联下发《关于加强“妇女之家”规范化建设的意见》,提出“五有”建“家”新标准和妇联工作“六进”新要求,建立“建、管、用”长效运行机制,激发“妇女之家”活力,妇联各项工作在基层落地有声,“妇女之家”真正成为基层妇联组织建设的有效抓手、基层妇联工作的重要阵地、广大妇女群众心目中的贴心家园。

三是下气力加强基层妇联班子和队伍建设。坚持探索创新,不断壮大基层妇联干部队伍,优化妇联班子结构,努力提升基层妇联组织自身建设水平。选优配强基层妇干。抓住村(社区)“两委”换届的契机,着力推动妇代会主任进“两委”和村(社区)妇联组织同步换届,配强基层妇联组织带头人。今年,明确要求村妇代会换届过程中,要充实壮大基层妇女工作力量,充分发挥各方面优秀女性的作用。贯彻落实新修订的妇联章程,联合省委组织部下发《关于妇联组织配备兼职副主席的通知》,推动加强市、县(市、区)、乡镇(街道)妇联领导班子建设。着力提升基层妇干素质。努力扩大全国妇联/李嘉诚基金会启璞计划培训试点效应,推动将新进村“两委”女干部培训工作纳入干部教育培训总体规划,全省培训包括村妇代会主任在内的村“两委”女干部1.7万多人次。积极搭建干部交流学习平台,通过举办乡镇(街道)妇联干部培训班、争取省委组织部在干部教育在线平台设置专题女性培训班等,有效提升基层妇联干部能力素质。推动落实乡镇妇干待遇。2012年以来,着力推动解决乡镇妇联主席享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇问题。目前,铜陵市乡镇妇联主席享受副科级待遇全部落实,宣城市编委下发了相关的文件,合肥、芜湖、黄山等部分县(区)也实现了突破。

  四是多渠道激发基层妇联组织活力。坚持上下联动,不断夯实基层工作根基,创新服务妇女举措,基层妇女群众工作活力日益彰显。妇女工作经费实现历史性突破。在2012、2013年省级妇女专项经费逐年递增的基础上,2014年省级层面实现了按妇女人均1元钱标准新增经费,市、县两级均实现不同程度新增,8个省辖市分别实现了按妇女人均1-2元钱标准新增经费。妇女工作载体更加丰富。按照围绕中心、服务妇女、向基层倾斜的原则,以项目运作的方式,确立妇女专项经费各类项目点1100多个,增强了妇联组织为妇女群众服务的实力和能力。牵头实施省政府留守流动儿童活动室民生工程项目,省财政投入2616万元,在全省1308个乡镇建设活动室,为乡镇妇联开展工作创造了条件,服务妇女儿童的载体得到进一步拓展。妇联干部作风进一步转变。以组织开展创先争优、党的群众路线教育实践活动和学习贯彻习近平总书记系列重要讲话暨十八届三中全会精神集中轮训为契机,强化宗旨意识和服务意识,扎实开展“下基层、访妇情、办实事”活动,各级妇联干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力得到增强,联系和服务妇女群众的长效机制基本建立。

总之,在党委和政府的重视支持下,基层妇联组织建设力度逐步加大,基层妇联工作成果日益丰富,基层广大妇女受益面不断扩大。基层妇联组织建设的成效,为基层妇联工作的创新发展提供了重要保障。

  (二)今后的工作任务

妇联组织建设的重点在基层。基层给力,事业有力;基础不牢,地动山摇。随着妇联组织的工作环境、对象、内容和格局的深刻变化,基层妇联组织建设面临许多新情况新问题新挑战,要求我们主动探索形式更灵活、覆盖面更广的基层妇联组织建设路径;积极构建参与面更大、更加开放活跃的工作运行机制;努力打造吸引力更强、服务功能更完善的妇女工作阵地;推动建立渠道更加多元、发展更可持续的工作保障机制。各级妇联组织要充分认识加强新形势下基层妇联组织建设的重要性和紧迫性,始终把推进基层妇联组织建设作为基础性工作、战略性任务、生命力工程,紧抓不放,常抓不懈,以改革创新精神推进服务型基层妇联组织建设。

一是立足广度深度,不断健全基层妇联组织网络。坚持“重基层、强基层、活基层”的原则,扩大组织覆盖,创新组织形态,构建开放、多元、立体的妇联组织网络。传统领域的基层妇联组织建设要与时俱进、创新发展,新兴领域的基层妇联组织建设要及时跟进、科学发展。在广度上,重点是确保乡镇(街道)妇联有编、有岗、有人,实现村和社区妇联组织全覆盖。在深度上,要适应城乡发展新变化,根据妇女流动性和不同职业分工、兴趣爱好、利益需要,创新组织设置形式和存在形态。一方面要向下扎根,把妇女组织向村民小组、楼栋、单元、网格、各类妇女兴趣组织等妇女生活的最小单位延伸。另一方面要向外拓展,把妇女组织向农民合作社、商务楼宇、商业街区、工业园区、专业市场、新社会组织等女性集中的新兴领域覆盖。同时,要把妇联组织的工作和服务逐步向网络、手机、微博、微信等新媒体平台延伸,努力实现对妇女群众的广泛覆盖、正确引导和有效服务。

二是拓宽思路渠道,充实壮大基层妇联工作力量。基层组织强,要靠领头羊。今年上半年,中央关于加强乡镇干部队伍建设的意见,提出适当提高乡镇干部待遇,改进公务员非领导职务设置办法,为争取落实乡镇妇联主席待遇提供了难得机遇。各地要采取由乡镇班子成员兼任妇联主席、担任乡科级非领导职务等有效途径,大力推动解决乡镇妇联主席待遇。要认真配合组织部门做好市、县(市、区)、乡镇(街道)妇联兼职副主席选配工作;加强对村妇代会换届工作的指导,扩大村妇代会副主任的选配范围,吸纳各方面有能力、有热情的优秀女性进入妇女工作队伍,让她们政治上有名分、组织上有身份、工作上有责任,进一步创新组织格局,丰富工作资源,激活妇女工作。按照全国部分省区村“两委”换届工作座谈会精神,继续推动农村妇女进村“两委”和村级妇代会同步换届工作,确保100%村委会中至少有1名女性,村妇代会主任100%进村“两委”,村“两委”女性成员及正职比例要高于上届,力争每个乡镇都有女性按照法定程序当选村委会主任,切实提升农村妇女的政治地位。

三是融合有形无形,努力做实做活做优“妇女之家”。各级妇联组织要针对当前“妇女之家”建设存在的发展不均衡,规范管理不到位,对妇女群众吸引力不够强等问题,深入推进“妇女之家”规范化建设,进一步做实做活做优“妇女之家”,全力打造“妇女之家”升级版。做实“妇女之家”,就是巧用村(社区)各种综合性服务设施,把“妇女之家”功能嵌进去,最大限度地满足妇女群众进“家”的不同需求。做活“妇女之家”,就是不拘泥于一个模板、一种制式,建“家”上因地制宜、各得其所,哪里的妇女群众需要,就把“家”建在哪里;用“家”上立足实际、各展所能,既要完成好上级妇联要求的“规定动作”,更要根据妇女群众需求、自身工作特色,选准选好做足“自选动作”,用丰富的活动吸引妇女,用贴心的服务凝聚妇女。做优“妇女之家”,就是把“妇女之家”这个有形的“家”与妇联组织这个无形的“家”有机融合,基层妇联组织所有工作都要在“妇女之家”落地,通过看得见、摸得着的服务和活动,让“妇女之家”深入人心,从而增强妇女群众对妇联组织的认同感和信任感。

四是坚持多措并举,推动解决基层妇联工作经费。近年来,自上而下推动解决妇女专项经费取得突破性进展,但乡镇(街道)、村(社区)妇联由于缺乏机制保障,投入不足、经费短缺仍是制约基层妇联工作的短板。目前还没有落实按照妇女人均1元钱标准增拨或划拨经费的地方,妇联组织要锲而不舍地争取早日落实。已落实的地方,要加大对基层妇联的支持力度,尽最大可能将经费向基层一线特别是村(社区)妇联组织倾斜。要抓住构建乡镇公共财政预算体系的契机,推动乡镇也按照妇女人均1元钱标准给妇联增拨或划拨经费并纳入财政预算。要争取从村(社区)集体经济收入、党员活动经费中,按妇女比例提取工作经费,为村(社区)妇联组织开展工作创造条件。

五是强化教育培训,切实提高妇联干部能力素质。以提高妇联干部知大局、想长远、干实事能力为目标,研究制定《2014-2018年安徽省妇联干部教育培训规划》,为妇联干部教育培训工作提供基本遵循。同时继续做好省妇联机关干部和市妇联领导班子成员培训工作,切实提高妇联干部综合素质和能力。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,继续深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动,在抓常、抓细、抓长上下功夫,确保改进作风规范化、常态化、长效化,做到思想上重视基层、工作上支持基层、作风上深入基层、资源上多向基层倾斜,真正在夯实基层、打牢基础、活跃一线方面出实招、下实功、求实效,使服务妇女群众的各项工作落地有声,努力开创基层妇联组织建设和妇女工作创新发展的新局面。

 

二、关于妇女专项经费项目实施

  (一)项目实施的变化

今年是妇女专项经费项目实施的第三年,省级妇女专项经费已增至3000万,省妇联继续采用项目运作的方式,推进“重点工作项目化,项目工作品牌化”。与前两年相比,今年的项目实施有较大变化。

一是项目资金列入一般性转移支付。从资金性质看,由原来的专项项目资金改列为一般性转移支付资金。从资金分配看,以市为单位,按妇女人口数、上年项目实施成效和资金使用管理等情况,采用因素法规范资金分配,更具有科学性、合理性。从资金支付方式看,通过转移支付的方式,直接下达到各市及省直管县财政部门。

二是项目审批管理权限下放。从项目审批看,由原来的省级审批改为市级审批。市级妇联和财政部门对所属县(市、区)申报的项目,组织专家进行评估论证,重点审核项目实施内容和财政资金支持环节,考核项目申报单位和实施地点,择优选择扶持项目,单个项目扶持金额由各市根据转移支付到市规模和本地实际确定。

三是项目管理强化了市、县(市、区)责任。从项目的管理看,建立事权与支出责任相适应的制度,“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”。省级强化了监管责任,市、县(市、区)承担了更多的管理责任。县(市、区)妇联、财政部门对项目申报的真实性、合规性负责,对项目实施单位做好项目资金的财务记录、会计核算、财务管理等工作负有指导责任。市级妇联、财政部门对评审确定扶持项目的规范性负责,对加强转移支付资金的使用管理,建立健全资金和项目管理制度,强化资金监管,切实提高资金使用效益负有主要责任。

(二)上半年项目实施情况

一是加强协调,推进项目资金管理工作。省妇联积极与省财政厅沟通,联合下发了《安徽省妇女创业扶持资金使用管理的实施意见》、《安徽省妇女创业扶持转移支付资金管理办法》,对项目资金的使用、管理和项目的申报、审核等提出了明确要求。近期,还将制定下发《安徽省妇女创业扶持转移支付资金绩效评价办法》,对项目的验收、评价提出具体要求。

二是积极组织,做好项目的申报、审批工作。各县(市、区)妇联会同财政部门根据当地实际,在认真审核、筛选、评估论证的基础上择优组织申报。16个市和2个省直管县妇联会同财政部门按照项目申报要求,组织专家对申报项目进行评审,确定扶持项目后,汇总报省财政厅和省妇联备案。全省共确定了6类525个项目点,其中“徽姑娘”农家乐项目点101个、女子专业合作社项目点60个,“皖嫂”家政服务基地建设项目点16个,美丽家园行动项目点113个,“妇女之家”项目点159个,农村留守儿童关爱服务项目点76个。

三是勇于探索,创新项目实施工作。在项目实施过程中,市级妇联积极争取配套资金,带动本级妇女专项经费不同程度的增加,项目的撬动效应进一步显现。各级妇联组织结合工作实际和妇女需求,创新工作方法,探索建立项目库、直接补助和以奖代补相结合的分段式资金拨付方式、邀请审计和纪检等部门参与项目监督、开展项目培训、同步开展市级项目等,推进项目实施的规范化、实效化。

目前,全省项目实施工作正在有序开展。由于今年项目实施的变化,在项目实施中出现了一些新问题:部分市对政策的理解和把握不够准确,部分市妇联与同级财政部门的协调还有待加强,项目实施工作存在着滞后现象,全省项目申报备案工作7月初才全部完成。

(三)下半年项目实施要求

下半年的项目实施工作时间紧,任务重,各级妇联要抓紧时间,认真组织,按时按质完成项目工作。

一是进一步领会政策。要认真学习《安徽省妇女创业扶持资金使用管理的实施意见》、《安徽省妇女创业扶持转移支付资金管理办法》和即将下发的《安徽省妇女创业扶持转移支付资金绩效评价办法》,吃透文件精神,正确了解资金分配拨付原则、项目内容、申报条件、程序以及资金绩效管理要求,加强与同级财政部门沟通,把握关键环节,熟悉项目实施流程,明确项目实施步骤。

二是进一步履行职责。“按照权责对等,规范高效”的要求,分级管理,明晰职责。项目单位负责项目具体实施,市、县(市、区)负责项目的组织实施和管理,省妇联相关业务部门承担对项目实施的督促指导。各级妇联要加强与财政部门的协调,与财政部门密切配合,建立健全专项转移支付资金和项目管理制度,各司其职、各负其责,构建职责明晰、形成合力、监管有效的财政资金和项目管理长效机制。对审核不严、违规操作,骗取、套取、截留、挤占、挪用资金的,按照相关规定追究责任。

三是进一步加强管理。要细化项目实施方案,制定项目实施时间表,分类做好项目的实施、管理,切实发挥项目服务中心、惠及妇女的最大效应和推动妇联重点工作深入开展的有效作用。具体说:力争通过扶持“徽姑娘”农家乐,带动农村妇女积极参与旅游服务业实现增收致富;通过扶持“女子专业合作社”,提高农村妇女参与现代农业发展的组织化程度;通过扶持“美丽家园行动”,引领妇女在美好乡村建设中发挥独特作用;通过扶持“妇女之家”建设,构筑基层妇女群众的温馨家园;通过扶持农村留守儿童关爱服务体系建设,为留守儿童持续提供温暖关爱;通过扶持“皖嫂”家政服务基地建设,为下岗、进城务工妇女搭建就业平台。

四是进一步做好绩效评价。明年2月底前,省妇联将会同省财政厅按照项目资金绩效评价办法,对市级今年项目实施及管理工作情况开展绩效评价,重点考察组织实施、组织管理、资金管理、任务完成、实施效果等有关情况。绩效评价结果作为明年妇女专项转移支付资金分配的重要依据。各市妇联要会同财政部门制定本地绩效评价细则和分类项目绩效评价指标,组织开展市级综合绩效评价,指导县(市、区)组织开展项目绩效自评工作,形成市级评价汇总报告及评价结果。县(市、区)妇联要开展项目绩效自查自评工作,及时组织项目检查验收,形成县级自查自评报告。

妇女专项经费来之不易,是在全国妇联的直接推动、省委省政府的高度重视、省财政厅的大力支持下,经过三年的不懈努力,省级妇女专项经费逐年递增,实现了按妇女人均1元钱标准增拨。三年来,从项目谋划到项目实施,省妇联始终坚持向基层倾斜的原则,最大限度的让基层受益、最大限度的让妇女群众受益。今年,项目的实施发生了较大变化,各市妇联成为了项目审批、实施的责任主体。各市项目实施的成效直接体现着妇联组织服务妇女群众的能力、影响着全省妇女专项经费的绩效评价和能否持续。因此,各市一定要高度重视,确保项目实施工作扎实推进、取得成效。

 

三、 关于妇联整体工作推进

(一)上半年工作推进情况

今年是贯彻落实中国妇女十一大和省妇女十二大工作部署的起始之年,实施“五项行动”的工作主旋律贯穿于上半年全省妇女工作中,各项工作开局良好。

一是上下联动促进妇女发展。举办首届全省“徽姑娘”农家乐服务技能(展示)大赛,全省各级妇联上下联动,形成了比学赶超的良好氛围,“徽姑娘”农家乐妇女旅游服务品牌进一步唱响。深化巾帼文明岗创建,会同省直相关部门在窗口单位和服务行业开展岗位练兵和技能比武。积极为妇女就业创业搭建平台,全省共发放妇女小额担保贷款5.02亿元,落实贴息资金5145万元,扶持7032名妇女就业创业。深入推进家政服务体系标准化建设,开展家政服务工作调研,规范“皖嫂”家政服务品牌建设。适应培育新型农业经营主体的新形势,启动女子专业合作社专题调研。落实妇女扶贫培训任务,开展特色种养殖、农产品深加工、手工编织等技术培训,19个贫困县近3万名农村妇女受益。配合人社部门深入开展“春风行动”,举办专场招聘会423场,组织8753名妇女参加职业技能培训,帮助80259名妇女就业创业。

二是突出重点维护妇女权益。抓住我省开展农村土地确权登记颁证试点工作的契机,主动配合,加强协调,切实维护农村妇女土地权益。省妇联积极争取,被增补为省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组成员单位。凤阳等土地确权试点县(区)妇联主动配合农委、民政等部门,加大宣传力度,提出工作建议,积极参与土地确权工作,探索出一系列有效做法。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃对凤阳县妇联在土地确权中维护妇女权益的做法作出重要批示,充分肯定“凤阳路径”,要求总结推广。省委书记张宝顺、省委副书记李锦斌高度重视,明确要求加大政策保障工作力度,努力做好土地确权中维护妇女权益的各项工作。继续推进以维护农村妇女权益为重点的村规民约修订完善工作,全省978个村完成了村规民约修订完善任务,删除侵害妇女权益的相关条款204条,增加维护妇女权益的相关条款2301条。积极与省人大内司委、法工委和省政府法制办磋商,探索建立省法规政策性别平等咨询评估机制,推进社会性别意识纳入决策主流。加强法律宣传和法律服务,联合综治、司法部门开展了以“法律温暖,家庭幸福”为主题的“三八”妇女维权月活动;实施法律援助项目,结案84件,帮助受援人挽回经济损失402万元。全省县以上妇联上半年接待来信来访2115件,办结率达99%。

三是立足家庭引领文明新风。按照全国妇联统一部署,依托城乡社区“妇女之家”,层层开展寻找“最美家庭”活动,全省有171万多名妇女和家庭参与“议家风家规、讲家庭故事、晒幸福照片、展家庭风采、秀家庭梦想”系列活动,征集各类家庭照片4万多张,举办家风家训评议会、家庭故事会17000多场。涌现出各级“最美家庭”13411户,其中20户被评为省“最美家庭”,3户被评为全国“最美家庭”,7户获全国“最美家庭”提名。联合省文明办开展百名“好媳妇、好婆婆”评选活动,带动全省评选好婆媳、好儿女等优秀家庭角色13000多个,成功举办了安徽省“最美家庭”、“最美媳妇”、“最美婆婆”颁奖典礼暨第六届家庭文化艺术节开幕式,弘扬传统美德、引导树立良好家风。隆重召开“三八”国际妇女节纪念表彰大会,表彰省“三八”红旗手(集体)120名(个)、省五好文明家庭(标兵户)220户。开展“家风家教”系列活动,推荐传承好家风的好妈好爸、征集宣传优秀家训家规,实施“心系妇儿——家庭教育空中课堂”公益项目和“新手爸妈培养工程”,惠及全省家长儿童60余万名;开展“我阳光 我快乐”全省乡村少年儿童才艺展示活动,征集参赛作品423件。

四是注重实效关爱妇女儿童。成功举办全省“国策一法两纲”知识电视大赛,全省上下开展竞赛240余场,参加人数近3万人;开展“六一”慰问少年儿童活动和全省少儿文艺调演,进一步营造全社会关心支持妇女儿童事业的良好氛围。关注妇女儿童发展重难点问题,在32个县(市、区)实施两纲示范、关爱妇女健康、儿童友好家园等“五项工程”。联合省卫计委在4个县实施“贫困地区儿童营养改善”国家项目,利用1380万元项目资金,帮助农村婴幼儿改善营养和健康状况。落实中国儿基会和中国人民武警总部捐资200万元,建立2所“武警春蕾多媒体教室”,为450名高中女生资助奖学金。开展“儿童眼健康关爱工程江淮行”活动,组织眼科医院专家志愿者为1300名儿童进行义诊和筛查,为部分贫困儿童提供免费救治。强化儿童安全教育,部署暑期儿童安全宣传教育工作,制作“预防儿童防溺水”公益广告,在安徽电视台公共频道免费播放。

五是创新载体建设美丽家园。围绕“清洁家园、低碳家园、绿色家园”建设任务,创新活动载体,引导妇女主动参与城乡环境综合整治,积极践行低碳环保生活方式。完成170个省级“巾帼林”基地创建任务,建设“巾帼林”面积58351亩,带动19412户农户参与植树造林,帮助39374名妇女通过发展林下经济实现增收。抓住建设美好乡村示范点契机,围绕“三边三线”重点区域环境治理,积极参与道路整修、环境绿化、垃圾治理等活动,将美丽家园行动的实施落细、落小、落实。

在大家的共同努力下,上半年工作实现了时间过半,任务完成过半。这些成绩的取得,离不开各位常委的关心、支持,凝聚着各级妇联干部的智慧和汗水。在此,我代表省妇联向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

(二)下半年重点任务

现在已经是7月底,按照年初执委会的工作部署,下半年的工作任务还很繁重,各级妇联要坚持“围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女”的宗旨,注重突出重点,确保全年目标任务落到实处。

一是以提升妇女职业素质为重点,着力实施巾帼建功行动。组织好全省“徽姑娘”农家乐服务技能(展示)大赛决赛和第三届“皖嫂”家政服务职业风采大赛,编印“徽姑娘”系列丛书,推进妇联特色工作品牌效应进一步彰显。围绕服务妇女就业创业,注重发挥女企业家、女创业带头人等创业女能人的示范带动作用,召开全省妇女手工编织推进会,举办全省新型职业女农民培训班,继续做好农村妇女扶贫培训工作。评选城乡妇女岗位建功先进典型;开展国家级和省级“巾帼文明岗”自查抽查工作,完善动态管理制度,切实发挥“巾帼文明岗”作用。

二是以源头参与为重点,着力实施巾帼维权行动。召开“两纲”示范县(市、区)现场会,建立成员单位帮扶示范县(市、区)机制,发挥示范引领作用。加大“凤阳路径”的宣传推广,及时总结交流农村妇女土地权益维护的好做法好经验。土地确权试点县(市、区)妇联要主动争取增补为土地确权工作领导小组成员,加强协调配合,加大宣传力度,提出合理建议,推进政策保障,依法使农村妇女在土地确权中能够“登有其名、名下有权”。继续扩大以维护农村妇女权益为重点的村规民约修订完善覆盖面,强化最基层源头维权实效。推进省法规政策性别平等咨询评估机制的有效运行,加强社会性别主流化的培训,促进男女平等基本国策深入贯彻落实。

三是以弘扬家庭美德为重点,着力实施巾帼文明行动。常态化推进寻找“最美家庭”活动,征集好家风好家训,编印《家和万事兴——最美家庭故事集锦》。以城乡社区“妇女之家”为平台,设置“最美家庭”光荣榜,组织动员广大妇女和家庭通过“我说我家、我唱我家、我演我家、我画我家”等特色家庭活动,展家庭文化成果、秀美好家庭生活,在参与中培育和践行社会主义核心价值观。完善志愿服务长效工作机制,召开全省巾帼志愿服务工作推进会,推进巾帼志愿服务的常态化、规范化、长效化。加强未成年人思想道德教育,深化“我阳光我快乐”全省农村少年儿童才艺展示活动、开展“寻找孝心好少年”活动,弘扬传统美德,倡导敬老孝亲社会风尚。

四是以帮扶特殊妇女儿童群体为重点,着力实施巾帼关爱行动。加强儿童友好家园建设和儿童安全保护工作,开展专项课题研究。继续关注妇女健康,实施好中国妇基会宫颈癌超早期筛查和流产后关爱(PAC)、“贫困母亲两癌救助”等项目。关心儿童健康成长,实施好“贫困地区儿童营养改善”项目,落实中国儿基会和全国妇联项目资金,在阜阳等地建设26所“儿童快乐家园”。做好中国妇基会“水印计划”项目总结评估工作,发挥项目在改善我省农村小学饮水安全中的积极作用。

五是以服务美好乡村建设为重点,着力实施美丽家园行动。继续开展“万户低碳家庭行动”,在40个城市社区开展低碳家庭示范户挂牌。积极参与节俭养德全民节约行动,组织开展节俭持家实践活动,号召广大妇女带动家庭,从节约一粒粮、一滴水、一度电做起,树立文明节俭理念和科学文明健康的生活方式。宣传推广宣城市“十星清洁户”创评经验,激励各地因地制宜创新美丽家园行动的实施载体,引领妇女在参与美好乡村建设中发挥独特优势。

当前,第二批党的群众路线教育实践活动正在市、县(市、区)全面开展。各级妇联要切实将教育实践活动与深入推进妇女工作结合起来,以作风建设的新成效推进妇女工作的新发展。要自觉践行“三严三实”要求,继续发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神,注重学习提高、注重调查研究、注重实践探索,努力从党委政府要求、妇女群众需要、妇联组织能为的结合点上找准工作切入点和着力点,扎实做好服务大局、服务妇女、服务基层的各项工作。

各位常委、各位主席,同志们:

全面深化改革的新形势,妇女群众的新需求对做好下半年全省妇女工作提出了新的更高的要求,我们要善于总结提炼经验、勇于开拓创新,力争在加强基层妇联组织建设方面取得新突破,在妇女专项经费项目实施方面取得新成效,在推进全省妇联工作创新发展方面取得新成绩,为建设美好安徽作出新的贡献!

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