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黄红主席在省政府妇女儿童工作委员会全体成员会议上的工作报告
更新时间:2014-4-9 8:09:02   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:2953

坚持改革创新持续奋发有为

努力开创我省妇女儿童事业发展新局面

——省妇联主席、省政府妇儿工委副主任黄红

(2014年3月14日)


 

一、2013年主要工作

2013年,在省委、省政府的正确领导下,在各成员单位的大力支持下,省政府妇儿工委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,围绕我省经济社会发展大局,切实发挥组织、协调、指导、督促的职责作用,以妇女儿童发展纲要实施为主线,深入推动重难点问题的研究解决,全省妇女儿童事业取得新发展。主要体现在以下几个方面:

(一)妇女儿童发展环境日益优化。男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传力度进一步加大。省妇女第十二次代表大会隆重召开。省委宣传部组织全省宣传机构深入报道妇女儿童事业发展,大力宣扬一批妇女先进典型。省文化厅、新闻出版局严格文化市场监管,净化未成年人的成长环境。省公安厅、省工商局、省食品药品监管局加强儿童安全保护,大力整治校园及周边治安秩序,依法取缔“黑网吧”、涉赌电子游戏机室,严厉查处非法经营儿童食品商户。省水利厅推进农村饮水安全工程建设,完成投资计划26亿元,为农村妇女儿童饮水安全提供了保障。省住建厅、省环保厅、省林业厅、省体育局深化环境治理、加强生态建设、倡导绿色健身,美化优化了妇女儿童发展环境。

(二)妇女儿童健康保障不断加强。加快推进妇女儿童医疗卫生服务体系建设,争取各类妇儿医疗卫生服务中央投资2.67亿元,重点支持儿童专科、妇幼保健等40个项目建设。省卫生厅扎实开展出生缺陷和妇女儿童疾病综合防治工作,孕产妇死亡率、婴儿死亡率不断下降;农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查、儿童免疫疫苗接种、预防艾滋病母婴传播等妇幼重大公共卫生项目全面落实。省计生委推进免费孕前优生健康检查项目,积极开展“关爱女孩行动”。省科技厅实施妇儿健康重点项目科学研究,省体育局、团省委联合开展全省红领巾阳光体育健身活动,有效保障和促进了妇女儿童身心健康。

(三)妇女儿童教育稳步发展。大力推进教育基础设施建设,争取农村基础教育建设中央投资4.9亿元,重点支持73所农村幼儿园建设和170所农村初中校舍改造。省教育厅完成学前教育三年行动计划,建设公办幼儿园2035所,在园幼儿达168万人;完成2365所义务教育学校的标准化建设任务,覆盖率达60.9%;推进农村留守儿童、进城务工人员随迁子女升学考试工作,促进了义务教育均衡发展;全省儿童入学率、女生在校率明显提升。省民委加大民族教育投入,不断改善民族幼儿园、中小学办学条件。省科协组织青少年开展科普实践和科技竞赛活动。省扶贫办投入财政扶贫资金2902万元,资助贫困大中专学生3.6万人。

(四)妇女创业就业帮扶更加有力。大力开展女职工、农村妇女教育培训,帮助妇女提高文化素养、职业技能和致富能力。省妇联利用省财政新增妇女专项经费2000万元,为妇女创业就业提供切实服务,重点扶持120个“徽姑娘”农家乐示范户和14个“皖嫂”家政服务基地。全年发放妇女小额担保贷款14.3亿元,帮扶4万多名妇女创业就业。省人社厅开展系列就业服务专项活动,为失业妇女、女大学生、女农民工等提供就业援助。省残联实施残疾人万人就业扶持工程,帮扶1.2万名残疾妇女实现就业。

(五)妇女儿童权益维护举措扎实。省政府法制办在审查、修改各项法规、规章和规范性文件草案过程中注重保护妇女儿童权益,《安徽省学前教育条例(草案)》等6件法规文件中多条款体现对妇女儿童权益的保护。省委组织部加大对女干部的培养、选拔、使用力度,对全省女干部工作进行督查,妇女参政权利进一步得到保障。省农委、省民政厅、省妇联联合开展以维护农村妇女权益为重点的村规民约修订完善工作,调解仲裁涉及农村妇女土地承包纠纷案件1216件。省总工会调研起草《安徽省女职工劳动保护实施办法》。全省法院设立“保护妇女、儿童、老人权益”合议庭123个,审判庭2个;全年发出“人身安全保护裁定”29份。省公安厅全年破获各类拐卖妇女儿童案件3705起,解救受害妇女儿童4740人。省司法厅法援机构援助妇女儿童近6万人,全省律师参与维护妇女儿童案件1954起,调解纠纷14万件。

(六)特殊妇女儿童关爱务求实效。争取中国妇基会支持,全年为12个县(市、区)配置了“母亲健康快车”,为5个县(市、区)捐助实施超早期宫颈癌筛查,在全省9所医院捐资开展“流产后关爱(PAC)”优质服务;募集“母亲邮包”项目资金30万元,为1400多名贫困母亲送去温暖和关爱。我省在全国率先实现县级社会(儿童)福利机构全覆盖。省民政厅深入开展流浪未成年人救助保护工作,为2.6万多名孤儿发放了基本生活费补助。省残联开展贫困残疾妇女儿童救助,受助妇女25万人,发放助学金1600多万元。省红十字会开展红十字博爱送万家活动,募集款物1000多万元,救助贫困家庭2万多个。省妇联大力推广留守妇女互助组经验,全省建立各类留守妇女互助组8866个,参与妇女人数15万多人;推动农村留守儿童比较集中的50个县(市、区)建立完善农村留守儿童关爱服务体系。“六一”期间,省政府妇儿工委成员单位积极开展与农村贫困地区儿童定向慰问活动,慰问款物100余万元。

(七)自身建设不断加强。加强指导协调。副省长、省政府妇儿工委主任花建慧多次听取工作汇报,并深入基层开展“两纲”调研。省政府妇儿工委召开全体成员会议,讨论通过了省政府妇女儿童工作委员会的《工作规则》和《成员单位职责》;印发关于做好“两纲”示范工作的意见;联合省统计局印发“两纲”监测指标体系,将145项统计指标分解到相应的成员单位。坚持项目带动。继续实施“两纲”示范、关爱妇女健康、儿童友好家园、“两纲”重难点和“国策一法两纲”宣教五项工程,全年新确定16个省级“两纲”示范县,新增10个“儿童友好家园”社区项目点。

回顾一年的工作,我省妇女儿童事业发展取得明显进步。在此,我代表省政府妇儿工委对各成员单位的不懈努力、大力协作表示衷心的感谢!同时,我们也要清醒的认识到:男女平等基本国策的贯彻落实还需要进一步加强;全面深化改革中妇女儿童发展的各项权益还需要进一步保障;城镇化进程中特殊妇女儿童群体还需要进一步关爱。妇女儿童事业的发展需要全社会持之以恒的关注和推进。

二、2014年工作意见

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是完成“两纲”中期指标任务的关键一年。我省妇女儿童工作,必须贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕党和政府工作大局,深入贯彻落实男女平等基本国策,牢牢把握妇女儿童事业发展的时代主题,以改革发展的新思路、求真务实的新举措,努力推动我省妇女儿童事业再上新台阶。重点做好以下几个方面工作:

(一)切实增强新时期“两纲”实施的责任感。深刻领会党的十八届三中全会精神特别是对妇女儿童事业提出的新要求,注重把握“消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视”、“健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”、“健全困境儿童分类保障制度”等重要契机,紧密联系实际开展纲要实施工作,在制定政策、研究措施、配置资源等各个环节落实男女平等基本国策和儿童优先原则,促进妇女儿童平等参与全面深化改革,平等分享改革红利。上半年,将在全省组织开展“国策一法两纲”电视大赛,强化宣传教育,扩大社会影响。

(二)组织重难点问题调查研究。坚持妇儿工委调研工作制度化、常态化,着眼解决“两纲”实施重难点问题,开展调查研究。省政府妇儿工委将重点围绕儿童安全等课题,组织相关成员单位和省内有关专家深入基层集中调研,形成有质量的调研报告。各成员单位要结合工作职能,有针对性地确定1至2个妇女儿童工作重点问题,组织力量深入调研,探索解决难题的办法措施,确保“两纲”实施稳步推进。

(三)继续开展“两纲”示范工作。经过近年来的探索和实践,我省“两纲”示范工作取得了明显成绩,积累了许多好的经验做法。为巩固发展示范成果,下半年,将召开全省“两纲”示范县(市、区)工作推进会,总结推广经验,研究探索新路,全面提升“两纲”实施绩效。同时,继续实施“五项工程”项目,注重启动资金的投入和配套资金的落实,加强项目管理,完善运行机制,努力实现项目规范化、特色化、品牌化。

(四)做好“两纲”监测统计。今年是实现“两纲”中期评估指标任务的重要一年,省统计局和有关成员单位要依据监测指标体系,组织开展数据收集、分析和利用工作,完成2013年度“两纲”监测统计工作,并指导各市、县健全数据库,更好地发挥监测统计工作在推动“两纲”实施、为政府科学决策提供依据等方面的作用。要进一步建立完善目标责任、监测统计、评估指标等机制,加强检查指导,促进工作落实,迎接国务院妇儿工委“两纲”督导检查。

(五)建立“两纲”实施结对帮建机制。依据政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制,协调成员单位与县(市、区)开展“两纲”实施“一帮一”结对帮建,借助部门行业优势,采取政策促进、财力倾斜、项目实施、技能扶持等多种方式,选定一个县(市、区)侧重帮助指导,带动“两纲”实施的深入推进。

(六)加强妇儿工委自身建设。“两纲”涉及多个领域,事关妇女儿童社会生活的各个方面,各成员单位要各司其职、各尽所能、加强协作,切实形成合力运作的良好机制。省政府妇儿工委办公室作为省政府妇女儿童工作委员会的日常办事机构,要进一步完善工作制度、加大创新力度、增强服务能力,切实履行好综合协调、组织联络、信息交流、调研服务等各项具体职能。

同志们,新的一年妇女儿童工作既面临挑战,也迎来难得的发展机遇,希望省政府妇儿工委各成员单位在省委、省政府的坚强领导下,大胆创新,扎实工作,在新的起点上努力开创我省妇女儿童事业发展新局面。


 


 

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