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宿州市埇桥区妇联关于农村留守妇女现状的调研报告
更新时间:2014-1-21 10:02:37   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:5534

  埇桥区地处皖北,是一个农业大区。近年来,随着大量农民工外出务工,带动经济社会发展的同时,也带来了农村夫妻分居、留守妇女生产生活困难、留守妇女权益保护困难等一系列问题。为全面了解我区留守妇女的生产生活现状,做好农村留守妇女这一特殊群体的帮扶工作,区妇联深入基层,对芦岭镇部分村进行了调研。对农村留守妇女在经济建设、精神文明建设、参与农村管理、家庭和睦子女等方面发挥作用的情况进行了深入调研。

一、基本情况

  据统计和劳动部门统计,目前,全区农业人口有133.76万人,农村人口户数35.47万户;农村劳动力数76.02万人,其中男性39.56万人,女性36.46万人;常年外出务工人员32.1万人,其中男性,19.3万人,女性12.8万人,留守妇女6.1万人(基层妇联上报数据),占全区女劳动力总数的16.7%。

  1、妇女留守的原因     3月29日-4月4日我们分别对陈堂村、花庄村、路口村、曹坊村、桥口村等五个村进行了调查,调查统计五个村的留守妇女数是1091人,占全镇留守妇女总数39.3%(花庄77人、路口128人、曹坊212人,桥口360人,陈堂村124人)其中30岁-45岁的妇女占67%,这两个年龄段没有外出的原因是:一方面照顾老人、抚育子女,有的老人生活不能自理,孩子没上学,却需她们照顾管理,另一方面生产和经济建设也需要她们。正如花庄村的吴桥甜瓜协会,这个协会总人口750人,男劳动力是540人,女劳动力210人,没有外出务工都在家,搞甜瓜种植和蔬菜种植,种植面积达1500亩,每亩地年均收入10000元。

  2、在文化程度方面,大部分留守妇女文化偏低。从调查的情况看,80%以上的留守妇女为初中及以下学历,30岁以下的留守妇女具有初中以上文化程度的较多,31-45岁的具有初中和初中以下文化程度的较多,45岁以上的具有小学文化程度的较多。

  3、从年龄结构上看,留守妇女主要分布在30岁以上。30岁以下的留守妇女主要是因为生育、照顾幼小子女而暂时没有出门打工,占总数的12%左右,45岁以上的占到21%,30-45岁的留守妇女是较为集中的年龄段,这一阶段年龄的妇女上有日益年迈的父母,下有正在成长的孩子。

二、作用发挥及典型事例

  我区农村留守妇女在农村经济建设、精神文明建设、参与农村管理、家庭和睦和子女教育等方面发挥了积极和重要的作用。

  1、在“生产发展”上的主力作用。

  本次调查,90%的妇女从业,10%的妇女未从业,从业妇女中,70%左右的人都从事传统种植、养业,另外从事第三产业的占30%左右,留守农村妇女在丈夫外出打工后,基本全部承担了过去由夫妻共同承担的农业生产活动,成为农业生产的主力军。在一些地方,农村妇女已经成为种植业、养殖业领域的主力,农业女性化的趋势开始显现。如芦岭镇花庄村起带头作用的妇女代表李先侠、“三八”红旗手丁毛娣,每亩地年均收入15000元;还有回乡创业的王小莲,05年办起手套加工厂,从开始的10台机器发展到现在的50多台,由4万元发展到现在的50万元的流动资金,给留守妇女提供了再就业的机会,留守妇女在家加工手套,月增收500元,在厂工人月增收2000-3000元,带动了一方经济发展。如曹村镇妇女葛畅,兴办曹村奶牛场,现存栏奶牛400多头,年产值2800余万元,是农业产业化市级龙头企业,其辐射带动作用已见成效。还有芦岭镇路口村的手套厂、北王寨的窑厂、安阳的绕线厂(资金周转不够)、桥口的服装厂等,都帮助一部分留守妇女再就业,为社会主义经济建设,精神文明建设作出贡献。

  2、在“生活宽裕”中的中心作用。留守妇女在家任劳任怨,让丈夫全身心外出务工,既为城市创造了财富,减轻了农村人地矛盾的压力,也较快地增加了家庭收入,提高了生活质量。留守妇女在支持丈夫增收致富的同时,还掌握和管理着家庭的经济收支,为全家理财,在“生活宽裕”中起到中心作用。曹村镇的河北、寺后、小山口、三环、桃山等村组成留守妇女生产互助队,在农忙时互相帮助生产耕种,既解决了其它留守妇女家庭劳力短缺的困难,又增加了家庭收入。

  3、在“乡风文明、村容整洁”中占主导作用。丈夫外出务工后,留守妇女成为精神文明建设的倡导者和实践者。留守妇女在美化家园,参与村容整洁建设上处于主力地位。在农村开展的“美德进农家”、“五好文明家庭”、“巾帼生态家园”等创建活动,大多是女性参与实施。留守妇女还责无旁贷地成为家庭倡导科学生活方式、传承传统美德的主角。她们承担着抚养教育孩子、赡养老人等诸多重任,影响下一代的成长,在处理家族、家庭成员关系方面起核心作用,直接关系着“乡风文明、村容整洁”。曹村镇寺后村妇女王秋平组建老年文艺演出队,每天排练演出文艺节目,编演相声、小品等群众喜闻乐见的节目,同时宣传党的富民、计生等利民惠民政策,受到广大群众的交口称赞。曹村镇桃山、三环等村的精神文明建设也蓬勃发展,极大地丰富了群众的文化生活。

  4、在“民主管理”中的半边天作用。丈夫外出务工后,留守妇女则作为家庭代表或村民代表,直接参与村级民主管理,有的在村两委班子中任职,在民主管理中发挥着重要作用。曹村镇镇河北村妇女杨士兰,现任村党总支副书记、妇女主任,兼计生专干,在村级事务管理中发挥积极的作用,在服务农村建设中贡献自己的力量,受到广大群众的一致好评和拥护。2010年,河北村计生工作在区年度考核中取得了较好的成绩。新农保、新农合在全镇率先完成任务,受到镇委、镇政府的表彰和奖励。

三、农村留守妇女生存的现状及问题

  1、劳动强度增大,身体健康堪忧。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事物,有的还要照顾年迈的老人,教育未成年的孩子,劳动强度大,时间长,体力严重透支,造成其身体健康严重受损。在芦岭镇调查发现:大部分留守妇女每人需要独立承担将近10亩地左右的农业生产、饲养一群家禽,还要照料1-2个老人,抚养2个以上的孩子。有半数以上留守妇女表示“一个人难以单独承担农活”,“希望过上稳定的家庭生活”。而那些身体不好的留守妇女,遇到的困难则更大。

  2、精神负担较重,安全指数下降。由于丈夫长年在外,留守妇女精神负担明显加重,安全感下降。主要表现:一是出现婚姻危机。留守妇女大多是中青年,一些长期分居的留守妇女因为丈夫长期在外打工,夫妻间缺乏沟通,双方相互猜疑,再加上精神空虚,自制力不强,易受到不良习俗的影响,导致感情危机。尽管留守妇女为家庭作出了许多牺牲,但是对于丈夫出门打工几年不归、移情别恋的情况,还是时有发生。二是财产安全得不到有效保障。男劳动力外出后,农村只剩下老人、妇女和儿童,致使农村治安防范力量减弱,治安隐患增加,偷窃留守家庭的现象增多,留守妇女的安全感大大降低。70%的留守妇女面临着巨大的生存的压力和心理压力,并且无人倾诉,既要操心孩子,又要担心丈夫,还害怕流言蜚语。一位不肯透露姓名的留守妇女告诉我们说,她们养的小鸡、小兔、小鸭等家禽,常常被小偷偷走。  

  3、婆媳关系紧张,子女疏于教育。自古以来,婆媳关系都不好处理,尤其现在在丈夫不在家的情况下,处理好婆媳关系更是难上加难。调查中我们发现多例存在婆媳关系没有处理好导致家庭矛盾激化的现象。不少留守妇女文化水平低,对孩子的教育和培养主要表现在吃饭穿衣上,对子女教育疏于辅导和监管,导致他们成天逃学、辍学。

四、意见和建议

  一是加强农村对务工留守家庭的生产互助活动,减轻留守妇女的劳动强度。

  二是调整完善农民工进城务工的相关政策,重点解决务工子女教育和务工人员的落户问题。

  三是完善农村养老体系建设,减轻农民的养老压力。

  四是动员社会力量加强对留守妇女的致富技能、子女教育、家庭关系等方面的教育;鼓励她们主动参与社会活动,增强个人能力,提升个人素质,以提高生活质量,为社会作贡献。

  五是加大妇女权益保障法相关法律法规的宣传教育,增强留守妇女的自我保护和法律意识。

  六是加强农村社会治安综合治理,保持农村的稳定。

  七是整合资源,发挥相关职能部门作用,各司其职,形成合力,逐步建立起齐抓共管体系。

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