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宁国市妇联党建带妇建工作调研报告
更新时间:2012-7-19 11:30:17   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:4529

  妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带,抓好党建带妇建工作,是妇联工作的基础和活动源泉,也是妇联围绕中心、服务大局、创新机制、谋求发展的重要内容。近年来,宁国市妇联始终坚持以科学发展观为指导,积极争取党委、政府重视,本着“哪里有妇女,哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则,进一步抓好党建带妇建,从强化妇代会班子建设、创新组织活动机制入手,积极探索基层组织建设的新措施、新方法、新途径,使妇联组织自身建设不断加强,成为具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织。一、基本情况 1、组织网络化水平进一步提高。目前,全市19个乡镇、街道办事处,都配有妇联主席;103个村和13个社区建立了妇女组织,乡镇、街道、村(居)两级妇女组织组建率分别达到了100%,全市机关事业单位妇委会 28 个,企业妇代会 5 个,组建率明显提高。今年年初,市金融办、司法局新成立了妇委会。组织网络的拓宽使妇女工作的触角延伸到全市各领域,形成了一个辐射面广,延伸线长的妇女纵向组织网络。同时,随着全市经济社会事业的快速发展,相继建立了女企业家协会、女知识分子联谊会等组织,加强了与各层面妇女的联系,加强了妇女组织横向网络建设,使妇联的工作手臂和工作领域得到了延伸。 2、干部队伍结构进一步优化。各级妇联积极配合党委组织部门,创新干部选任方式,通过交流轮岗、挂职锻炼、调整充实,把热爱妇女工作、能力较强的优秀年轻女干部充实到基层妇联干部队伍中。干部队伍日趋年轻化、知识化。目前,全市19个乡镇、街道办事处妇联共配备专(兼)职妇联干部 19人,平均年龄为41岁,大专以上学历占 90 %。机关妇委会主任29名,平均年龄为 42 岁,大专以上学历占 100 %。村妇代会主任平均年龄 40岁,高中以上文化程度占42.5%。 3、基层妇联干部待遇进一步落实。宁国市妇联积极协调有关部门,落实村级妇代会主任政治、经济待遇。目前,全市村妇代会主任进两委的比例为 87.9%, 100 %的村妇代会主任享受养老保险。今年3月,经市委常委会议研究通过,从事妇女工作5年以上、政绩突出、经组织考核通过的乡镇妇联主席可享受副科级待遇。二、主要做法 1、党委重视,加强领导,形成机制。各级党委把“党建带妇建”纳入党建工作的重要议事日程,做为党建工作的重要内容来抓。一是各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分,切实纳入党建工作总体规划,并将妇建纳入党建目标考核,考核结果与评先选优挂钩。二是建立责任制,明确党组织的一把手为党建带妇建工作的第一责任人,分管妇女工作的负责人直接抓,使妇建工作在基层党建的大盘中有影响、有地位。使党建和妇建配套连动。有利于党建和妇建相互促进、共同发展。 2、加强妇女干部队伍建设为进一步营造宁国市妇女发展的良好环境,不断推进“党建带妇建”工作的深入发展,各级党组织把培养和选拔女干部工作列入重要议事日程。建立健全培养选拔女干部责任制。把培养选拔女干部工作作为班子建设的重要内容之一。一是进一步解放思想、转变观念,创造培养选拔女干部的良好条件,营造一种关心女干部、重视女干部,把政治思想好、文化程度高、工作能力强的优秀妇女选拔到领导岗位上,有效地调动女干部工作的积极性。二是建立健全选拔任用女干部工作机制,要把培养选拔女干部,发展女党员的制度同党员干部管理的其他的制度衔接配套,逐步建立女干部、女党员培养教育、选拔任用等各个环节的统一规范,相互配套的制度体系,促进工作的制度化和规范化。 3、加大教育培训力度,提升妇女干部综合素质。为让女干部胜任其所在的工作岗位,提高其观察全局、分析和解决问题以及驾驭各种复杂局面的能力,市妇联每年都要制定女干部教育培训计划,并配合组织部门建立健全相应的女干部培训长效机制。一是创新培训的载体,依托党校、妇女培训学校等各类培训机构,采取集中与分散、理论学习与外出考察、实践锻炼与学习培训相结合等方式,开展妇联干部教育培训工作,提高女干部队伍的综合素质和业务能力。市妇联每年组织1─2期的乡镇街道妇联主席、机关妇委会主任培训。同时,鼓励和支持女干部参加各种形式、各个层次的学历教育,不断提高女干部的文化水平。二是加强引导,提高农村妇女干部的思想政治素质。利用乡村妇女培训学校,举办讲座或培训班,向她们宣传党在农村的方针政策,提高她们的思想政治素质。在村、社区换届后,市妇联对村(社区)妇代会主任进行培训。各乡镇妇联也通过以会代训等形式,每年组织村、企业妇代会成员参加政治、业务培训和“一村一名大学生”工程。三是开展评选表彰妇联系统先进单位和先进个人活动。弘扬妇联干部创新务实、爱岗敬业、拼搏奉献的精神,以榜样的力量带领全市妇女为建设和谐宁国做出更大的贡献。 4、创新活动载体,激发基层组织活力。各级妇联坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针,充分发挥职能作用,在服务大局、服务妇女、服务基层的实践中焕发出新的活力。深化“双学双比”、“巾帼建功”和“五好文明家庭”创建活动。在农村,全市共有3万名农村妇女参加“双学双比”活动,涌现出女能手 500余名。90%的妇女掌握了1-2门实用技术,妇女在新农村建设中发挥主力军作用。全市 19 个村挂牌成为市级“巾帼示范村”,其中汪溪村被授予全国“巾帼示范村”,独山、狮桥2 个村被授予省级“巾帼示范村”。在城市,市直单位广泛开展“巾帼建功”活动,全市有50余个单位开展“巾帼文明岗”争创活动,其中已挂牌国家级6个,省级2个,宣城市级3个 ,市级25 个。在“五好文明家庭”创建活动中,各基层妇女组织不断深化活动内容,创新活动方式,积极开展“平安家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”等特色家庭评比及“孝敬公婆好媳妇”评选表彰活动。积极开展“春蕾计划”和“关爱贫困母亲”活动,发动社会各界为贫困妇女儿童捐款。目前此项工作在我市已形成良好氛围,瑞泰等企业签订协议连续10年捐款50万元。为了有效维护妇女儿童合法权益,在全市建立妇女儿童维权服务站和法律援助机构。通过主体活动、特色活动的开展,充分发挥了妇联组织的桥梁纽带作用,提高了妇联组织的吸引力和凝聚力。 三、存在的主要问题一是基层妇联干部兼职过多。由于编制和职数等原因,我市妇联干部身兼多职的现象普遍存在。由于时间、精力有限,一定程度上影响了妇联工作的开展。在村级,《选举法》中要求“两委”中有女性的规定不明确,目前,村级女性委员身兼数职,工作任务重,真正用于妇女工作上的精力有限。二是妇联工作经费偏少。随着新形势下妇联工作内涵和外延的不断伸展,以及妇女群众对妇联组织的要求越来越高,原来的经费数额已难以维持日常工作的开展。县(市)级妇联经费虽已纳入财政预算,但经费偏少;乡镇(街道)、村(居)妇联组织没有独立经费预算,开展工作缺乏经费保障,对基层妇联工作造成较大的约束,妇联干部有畏难情绪,有组织无活动无培训的现象不同程度存在,使妇女工作缺乏生机和活力。三是妇女干部的素质有待进一步提高。在农村从事妇女工作的同志年龄偏大,文化素质不高,一些工作方式、思想观念陈旧,不能适应新形势的发展。女性进“两委”的比例仍需进一步提高。由于“男主外,女主内”的传统角色定位,把妇女圈在了“家庭”门槛以内,同时农村妇女文化素质整体偏低,参与社会事务管理的欲望和能力较低,加上农村宗族势力矛盾影响等因素,导致女性进村“两委”难,尤其是担任正职更难。四、对策建议一是要健全“党建带妇建”的工作机制。把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。各级党政和组织部门要高度重视妇联工作,要配齐配强妇联干部队伍,在培养和选拔妇联干部时,要按照上级有关文件精神,将政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女干部配置到妇联工作岗位上,提高妇联工作的实效性,同时要尽量避免让专职妇联干部身兼他职,确保基层妇联干部的独立性。多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,稳定基层妇女干部队伍。二是要进一步改善和优化妇女成长发展环境。加大男女平等基本国策的宣传力度,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,使之在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。各级党委、政府要重视、支持基层妇联的工作,尤其是乡镇街道党委、政府、村(居)“两委”应将妇联组织的工作经费纳入乡镇、村(居)的财政预算,为妇女工作的开展提供足够的资金保障。三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。加大对乡镇妇联干部的培训力度,是新形势对妇女干部提出的要求。妇联要积极与党校、组织部门联系,争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训;并积极创造条件,组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要教育、引导乡镇妇联干部处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,加大协调力度,提高工作效率。四是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到统筹城乡发展大局中去把握,把工作定位到引导城乡妇女增收致富上来,不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展,在统筹城乡发展上想办法、做文章,将城乡妇女工作进行对接和有机地融合,构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局,推动基层妇联工作迈上新的台阶。

 

宁国市妇联

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