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黄红主席在2013年省妇儿工委全体成员会议上的工作报告
更新时间:2013-4-28 14:44:30   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:3949

认真履职   强化措施  

合力推动我省妇女儿童事业科学发展

 

(2013年4月15日)


尊敬的花建慧副省长,各位领导、同志们:

  根据会议安排,现在我将省政府妇儿工委2012年工作情况和2013年工作安排做一汇报,请予审议。

一、2012年主要工作

  2012年,全省各级妇儿工委在省委、省政府的正确领导和各成员单位的大力支持下,认真贯彻党的十八大和第五次全国妇女儿童工作会议精神,以实施新一轮妇女儿童发展纲要为重点,强化举措,统筹推进,切实加大妇女儿童权益的保障力度,奋力开创妇女儿童事业发展新局面。主要体现在以下几方面:

  一是全面部署全省妇女儿童工作任务。省政府召开了第六次全省妇女儿童工作会议,总结过去十年我省妇女儿童工作取得的成绩,提出新形势下妇女儿童工作的主要任务,对实施新一轮妇女儿童发展纲要进行了研究部署。时任省长李斌作重要讲话,副省长、省妇儿工委主任花建慧作工作报告。会上,省政府通报表彰了实施“两纲”56个先进集体和100名先进个人。会后,各级政府、妇儿工委及时传达贯彻会议精神,部署本地“两纲”颁布实施工作。截至2012年底,14个市、77个县(市、区)召开了本级妇女儿童工作会议,10个市、36个县(市、区)政府表彰了实施“两纲”先进。

  二是扎实推动“两纲”目标责任落实。省妇儿工委制定下发了“两纲”目标责任分解书,明确了各成员单位实施“两纲”的具体责任。38个成员单位均按照目标责任分解的要求,研究制订了本部门实施“两纲”具体工作方案,并由分管领导签订了责任书。省卫生厅、林业厅等单位还出台了推动目标任务落实的具体配套政策和措施。至去年底,全省市、县(市、区)全部颁布了本地新一轮妇女儿童发展纲要(规划),完成了目标责任分解任务。

  三是不断完善促进妇女儿童发展的法规政策。省法制办审查修改了5件与妇女儿童权益保护切身相关的法规、规章和规范性文件草案。省人社厅将家政服务业发展纳入“十二五”人力资源发展规划。省商务厅采取多项举措推进家政服务体系建设。省扶贫办将促进妇女儿童发展纳入全省扶贫开发规划和工作部署。省发改委在《关于推进美好乡村建设提升农村基本公共服务水平的指导意见》中提出在美好乡村建设中关爱农村留守妇女儿童等政策。省司法厅联合教育厅等有关部门出台了《关于进一步加强全省青少年法制宣传教育工作的意见》,明确了“六五”期间青少年普法工作主要目标、重点任务。省卫生厅将儿童白血病、先心病、唇腭裂等纳入新农合重大疾病保障范围。省民政厅、财政厅提高了孤儿基本生活费标准,下拨孤儿基本生活费6.1亿元,将符合条件的孤儿全部纳入保障。

  四是着力优化妇女儿童发展环境。省委组织部加大女干部培养选拔力度,全省各级领导班子女干部配备明显改善。省国资委指导督促企业建立了女性管理人员后备梯队。省教育厅认真落实省政府学前教育三年行动计划,超额完成了新建、改扩建幼儿园任务。省高院在16个市82个基层法院全面开展家庭暴力案件“人身保护令”工作。省总工会推动女职工权益保护专项集体合同工作深入开展,实现了16个市全覆盖。省公安厅大力开展预防暑期青少年儿童溺水工作,全面排查溺水隐患。省人口计生委积极督查集中整治“两非”专项行动,全省共立案3150件,结案2380件。省食品药品监督管理局高度重视儿童饮食安全,对400余家学校食堂进行了监督抽检。省工商局加大校园周边环境整治力度,深入学校周边小食杂店开展检查30535户次。省科协科技场馆免费接待青少年14万人次。省委宣传部、文化、广电、出版、安徽日报等单位广泛开展舆论宣传,推出大量健康向上的影视文化作品。省环保厅、住建厅、水利厅、体育局采取切实举措,努力优化城乡生态和生活环境。省农委对14.01万名农村妇女开展农业实用技术、职业技能和创业知识培训。

  五是以项目实施促进“两纲”目标落实。通过实施新“两纲”示范、关爱妇女健康、儿童友好家园、贫困地区妇女儿童发展和国策一法两纲宣教等五项工程,推动“两纲”目标落实取得实效。16个县(市、区)试点开展了“两纲”示范创建工作,泾县和淮北市烈山区成功申报为国家级示范县区。新建了11个儿童友好家园,承接了全国儿童友好家园项目培训会。争取3家医院实施中国妇基会“流产后关爱”项目,为5个县区配备了“母亲健康快车”,联合省邮政公司开展了“母亲邮包”公益项目。

  六是加大妇女儿童特殊群体扶助力度。省民委指导建立了一批少数民族留守儿童“学生之家”。省妇联在全省推广建立各类留守妇女互助组8866个,参与妇女达15万余人。团省委动员50多万名志愿者结对帮扶农民工子女90.7万人。省残联为21.8万贫困残疾妇女提供生活特别救助。省红十字会救助了164名贫困白血病患儿和101名先天性心脏病患儿。“六一”期间,省妇儿工委及其成员单位向贫困儿童少年共捐助了价值400余万元慰问款物。

  七是启动“两纲”监测统计工作。成立了省“两纲”监测评估领导组,下设统计监测组和专家评估组。省统计局先后三次召开“两纲”监测统计专项会议,省、市两级“两纲”监测统计人员参加了培训;牵头制定下发了《安徽省“两纲”监测统计指标体系(试行)》和《安徽省妇女儿童状况综合统计报表制度(试行)》,完成了“两纲”年度综合统计数据的收集填报。经过一年的试行,省“两纲”监测指标体系已正式下发。

  八是大力开展“两纲”宣传培训。省妇儿工委下发了《关于宣传和贯彻实施“两纲”的通知》,对“两纲”宣传工作提出具体要求。2012年,举办了三期全省“两纲”培训班,培训分管县区长和妇儿工委干部275名。各市举办 “两纲”培训班38期,各县(市、区)举办173期,培训工作骨干22920人次,切实增强了妇儿工委干部的履职意识和工作能力。为提高全社会对“两纲”的参与度和知晓率,各地共印发“两纲”宣传材料54.19万份,为“两纲”实施营造了良好氛围。

  九是不断加强自身组织建设。新增省质监局和省红十字会两个成员单位,省妇儿工委成员单位现调整充实为38个。省人社厅、科技厅、司法厅、商务厅等成员单位分别成立了“两纲”领导小组,建立了“两纲”实施联络员制度。全省15个市、75个县(市、区)妇儿工委办公室落实了编制,9个市、31个县高配了妇儿工委办公室主任,16个市、93个县(市、区)妇儿工委办公室工作经费单列并纳入财政预算。

  各位成员、同志们,过去的一年,各级妇儿工委及其成员单位履职尽责、协同配合,为全省妇女儿童事业协调发展、为“两纲”顺利实施打下坚实基础、作出积极贡献。在此,我代表省妇儿工委向各位领导和各成员单位表示衷心的感谢!

二、2013年工作意见

  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是“两纲”实施的关键一年。党的十八大第一次把“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”写进了党代会的报告,为实施“两纲”、促进妇女儿童事业发展提供了强大动力。各市、各成员单位要深刻领会党的十八大精神特别是对妇女儿童事业提出的新要求,全面加强“两纲”实施工作,努力推动我省妇女儿童事业再上新台阶。

  (一)加大工作力度,进一步推动“两纲”深入实施

  实施好“两纲”对推动妇女儿童事业发展具有重要意义。今年我们将在营造发展氛围、落实工作责任、加强监测评估上加大力度,为“两纲”深入实施创造良好条件。

  一是继续开展“两纲”宣传培训。各级政府妇儿工委和成员单位要利用各地深入学习贯彻党的十八大的有利契机,广泛宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和保障妇女儿童权益的法规政策,宣传“两纲”关于妇女儿童发展的目标任务和策略措施,使全社会关注、参与、支持“两纲”实施,形成促进妇女儿童发展的社会合力。要开展形式多样、富有成效的宣传培训活动,省妇儿工委重点对成员单位、新闻媒体及妇儿工委办公室干部进行培训,各级妇儿工委层层抓好落实,培训一批实施“两纲”骨干。

  二是进一步落实“两纲”目标责任。各地各成员单位按照“两纲”目标分解和责任分工,进一步细化实施“两纲”的具体任务,制定本部门、本系统实施“两纲”的年度计划,统筹安排,逐年、逐级推进“两纲”目标进程。对承担目标任务较多的单位,在本部门建立妇女儿童工作统筹协调机制,加强对本系统落实妇女儿童发展目标的分类指导、工作分解和任务落实。对于涉及多个部门的重点难点目标,各部门要增加责任主体意识,密切配合,协同推进。

  三是全面开展“两纲”监测统计。正式下发“两纲”监测统计指标体系,召开统计监测会议和专家评审会议,建立妇女儿童综合统计报表制度,开展“两纲”年度监测统计数据的收集、整理、分析,形成“两纲”年度监测统计分析报告。适时开展“两纲”监测统计培训,加强对各部门和市县“两纲”统计监测工作的指导,增强监测评估工作的科学性、针对性和实效性。指导督促市、县(市、区)制定“两纲”监测指标体系。

  (二)聚力重点难点,推动解决妇女儿童发展突出问题

  实施“两纲”既要统筹推进,全面落实,也要突出重点,突破难点。着力在解决突出问题和重点难点指标上实现新突破是实现“两纲”目标的关键。

  一是加强调研督查。坚持督导检查工作经常化、制度化,把专项调研与督导检查相结合,把年度监测和阶段性评估相结合,在全省开展上下联动、横向配合的调研督查活动。省妇儿工委将分别选择3—5个市和成员单位就实施“两纲”、推进解决重点难点问题的情况进行调研督导;组织有关成员单位开展儿童校车安全、女职工劳动保护、妇女养老和关爱留守流动妇女儿童等专题调研,形成1—2个调研成果。注重调研成果的转化和运用,发挥调研成果在破解重难点问题、完善政策措施、提供决策依据中的推动作用,不断提高新形势下做好妇女儿童工作的能力和水平。

  二是抓好重点突破。“两纲”涉及妇女儿童发展目标114项,各地各成员单位要找准部门职能与“两纲”实施的结合点和切入点,每年要有针对性地确定1—2个妇女儿童发展的重点难点问题,采取有效措施加以推动解决;要在政策导向、资金拨付、项目安排上最大限度地向妇女儿童倾斜,加大对农村和贫困地区的倾斜力度,加大对贫困妇女儿童、单亲母亲、孤残儿童等特殊群体的帮扶力度。继续推进事关妇女儿童切身利益的实事纳入政府年度重点工作任务和民生项目,继续以组织实施“五项工程”为载体推动“两纲”实施,积极争取全国相关项目支持,更多地为我省贫困地区妇女儿童解难事、办实事。

  三是做好“两纲”示范。制定“两纲”示范工作意见,对争创省级“两纲”示范县(市、区)进行评估考核、确认挂牌,组织实施“两纲”示范工程。加强对国家级、省级示范县(市、区)工作的业务指导和督导检查,通过政策倾斜、资金支持、项目扶持等方式,推动示范单位创新实践、探索经验,以点带面,在突破妇女儿童发展瓶颈问题上率先一步,充分发挥示范的引领和辐射作用,带动基层妇女儿童工作全面开展。

  (三)加强自身建设,着力提高妇儿工委科学化工作水平

  妇儿工委作为政府协调推动妇女儿童工作的机构,要积极适应新任务、新要求,进一步加强自身建设,履行好组织、协调、指导和督促职能。

  一是夯实工作基础。进一步完善各级妇儿工委工作规则、成员单位和联络员职责、宣传培训、信息通报等工作制度,健全完善目标责任牵动、监督考核推动、示范工作带动等长效机制。积极推动市、县(市、区)落实妇儿工委办公室编制、经费、职级高配,更好地履行所承担的各项工作职能。

  二是加强队伍建设。通过以会代训等形式,加强对各成员单位联络员、县区妇儿工委干部、监测统计人员、专家评估人员的培训与交流,提升他们统筹协调、政策评估、项目组织和指导督促的能力,努力打造一支政治强、业务精、作风实的妇儿工委干部队伍,做到运转有序、协调有力、指导有方、督办有效,更好地履行各项工作职能,不断提高为妇女儿童服务的水平。

  三是形成工作合力。各成员单位要按照职责分工,将各自承担的“两纲”目标任务与本部门的业务工作紧密结合,积极出台配套政策和措施,从政策扶持、设施建设、资金投入等方面为妇女儿童事业发展提供支持。要各司其职,齐抓共管,密切协作,形成推进妇女儿童工作的整体合力,确保两纲目标和任务的顺利完成。



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