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关于寿县妇联系统女干部状况的调研
更新时间:Jan 6, 2013 8:33:57 AM   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:3373

  

  今年8月份,对全县妇联系统女干部进行了专项调研,以详细了解全县妇联干部基本情况,分析现状,查找问题,提出建议,以更好地加强妇联干部队伍建设,促进女性人才的培养和使用。

  一、妇联系统干部基本情况及其分析

  乡镇妇联主席基本情况。全县有24个乡镇妇联主席(寿春镇没配置),按年龄分,35周岁以下10人,占41.68%,35至45(含45)岁7人,占29.16%,46岁以上7人,占29.16%;按文化程度分,中专4人,占16.67%,大专16人,占66.66%,本科4人,占16.67%;按工龄分,工龄5年以下14人,占58.3%,工龄5至10年1人,工龄10至15年5人,占20.83%,16至20年1人,21年以上3人,占12.5%;党员23人。全县乡镇妇联主席兼职情况,兼职计生工作5人,组织、人事、纪检工作7人,民政、民生工作4人,其他工作5人,除兼职部门工作外,乡镇妇联主席几乎都负责包村工作。

  从以上数字分析,乡镇妇联主席年龄结构合理,文化程度较高,大专以上学历占83.33%;长期从事妇联工作的女干部占有较高的比率,在乡镇妇联岗位上工作10年以上的女干部9人,占37. % ,21年以上3人,占12.5%;政治素质高,党员占95.83%。乡镇妇联主席兼职多,工作量大。

  村妇代会主任基本情况。全县有269个村妇代会组织,都配备了村妇代会主任,按年龄分,35周岁以下48人,占17.84%,36至45(含45)岁163人,占60.6%,46岁以上58人(其中55岁以上5人),占21.56%;按文化程度分,初中156人,占58.34%,中专98人,占36.4%,大专14人,占5.25%,本科1人;按工龄分,工龄5年以下65人,占24.16%,工龄6至10年92人,占34.11%,工龄11至20年75人,占27.23%, 21年以上37人,占14.5%;党员252人,占93.68%。从工资待遇看,都按定工干部标准, 月工资260元、300元、400元、500元、560元、650元等各乡镇标准不同。

  根据村妇代会干部基本情况统计,村妇代会干部相对稳定,工龄11年以上占41.73%,但35岁以下干部较少,仅占17.84%,文化程度偏低,初中占58.34%。近年来村妇代会换届或干部个别调整,新选任的村妇代会主任仍不少是初中文化程度。

  女大学生村官基本情况。目前,在村任职女大学生18人,其中,2008年选聘3人,村第一书记1人,副书记1人,村长助理1人;2009年选聘2人,副书记2人;2010年选聘3人,助理3人;2011年选聘10人,村书记1人,书记或村主任助理7人,计生专干2人。平均月工资1700元左右。

  从调查情况分析,女大学生任村官后,从一般工作人员逐渐走向领导岗位,但在重要岗位上女大学生不多。

  县直妇委会干部情况。按报表统计46个县直妇委会,妇委会主任35岁以下7人占15.9%,、36至45岁20人占43.48%,46岁以上18人占40.9%;中专3人,大专21人,本科21人;工龄10年以下3人,6至10年3人,16至20年10人,20年以上32人;党员41人;副科级6人。

  情况分析。县直妇委会都是兼职,除忙岗上工作外还担负妇联工作,年龄结构偏高龄,46岁以上占41.3%,工作20年以上82.64%,大专以上文化程度占91.37%,职务级别低,46个妇委会主任只有6个是副科级干部,且其中3个是单位领导班子成员兼职妇委会工作。

  民意调研情况。从调查登记表中的建议栏收集的信息,妇联干部的建议主要有:加大对女同志的重视力度,提高妇女干部的政治待遇;乡镇妇联主席应参加同级党委,便于参政议事,不要用科员;多举办培训,多组织外出充电学习,交流妇女工作。


二、全县妇联系统干部建设存在的问题


  (一)、妇联干部交流少,政治待遇低。县乡妇联干部流动不快,部分综合素质高、个人能力强、工作业绩突出的优秀妇联干部不能得到提拔重用。乡镇妇联主席,在妇联岗位上一干就二、三十年,除妇联工作外,还兼职乡镇其他部门工作,参与乡镇中心工作,事务多,责任重,提拔进领导班子少,在妇联岗位上辛辛苦苦工作几十年,退休了还是以科员级别待遇退休。如窑口乡的范前兰、保义镇的张纯云、安丰镇的程新蕊、众兴镇的刘士敏4位乡镇妇联主席近几年陆续退休,在基层妇联工作岗位上风雨几十年如一日,不仅为妇女儿童工作含辛茹苦,任劳任怨,每年妇联系统工作评先评优非她们莫属,更是基层党委政府的中流砥柱,每年包村各项工作都能出色完成。县直妇委会干部同样存在这样现象。县直机关女干部多数被安排在办公室、后勤等部门,具体事务多,参与决策少。部分女干部长时间在一个部门工作,一干就是十几年、二十几年甚至到退休,多年来,单位不变,职务不变,岗位不变,一定程度上抑制了女性从政水平的发挥。

  (二)、村妇代会主任工作任务重,工资待遇低。几次的并村改革,各村区域扩大,村工作量相应加大;同时,因村两委编制有限,村妇代会主任都是村计生专干兼职。村妇代会主任身兼两职,计生工作常年繁忙,责任重大,还负责村包组工作,但在物价突飞猛涨的今天,月工资300—500元,日劳动报酬不到20元,劳动的付出与价值补偿差距甚远。

  (三)、村妇代会主任文化结构偏低,需要加强培训。村妇干化程度偏低,初中占58.34%,2011年村换届选举,新选任的村妇干还不少是初中文化,年龄也都在35至40岁。究其原因,年青人外出偏多,村干部工资低,年青人也不愿为,当然也不排出在换届中任人唯亲因素的存在。在干部培训方面,为促进村妇干与时俱进,各级组织应加强对村妇干的政治理论、专业知识培训。


三、加强女干部建设的建议与思考

  做好培养选拔女干部工作,造就一支高素质女干部队伍,是推动经济社会发展的必然要求,是构建和谐社会的重要内容,也是加强干部队伍建设的现实需要。党委及组织部门要进一步优化环境,坚持“适度倾斜、硬性要求、统一调配、重点保护”的原则,为女干部健康成长铺路架桥。

  (一)、加强组织领导,进一步优化女干部的从政环境。按照中央、省、市级党委组织部门有关切实做好选拔配备女干部工作条例、关于进一步加强“党建带妇建”工作的实施意见等政策文件,以及国家、省、市、县各级政府新出台的《妇女发展规划(2011—2020年)》,县委及组织部门要加大政策倾斜力度,认真贯彻落实上级党委政府有关文件要求,出台我县关于进一步加强培养选拔全县女干部工作的实施意见,制定女干部发展规划和女干部教育培训计划,配齐配强各级领导班子中的女干部。

  (二)、用足用活政策,进一步加大女干部培养选拔力度。尽管《妇女发展规划(2001—2010年)》明确规定了女干部的配备比例,但在实际工作中往往是以最低比例配备。要提高女干部配备比例,县委及组织部门要借这次新《两纲》颁布实施的有利契机,用足用活政策,使女干部总数占各级领导班子总人数的比例逐步提高。要优先配备女干部,在基本条件相同的情况下、在适合女干部特点的岗位上、在优秀女干部集中的部门和单位、在应配未配女干部的领导班子出现空缺时,优先配备女干部。要加强妇联干部的合理流动和选拔重用,把优秀的年轻女干部选拔到县妇联工作,加强和充实妇联干部队伍力量,把妇联优秀女干部交流提拔到重要岗位锻炼,使妇联真正成为培养优秀女干部的基地。从调查数据可以看出,县直和乡镇妇联干部的文化程度高,政治素质强,妇联干部队伍整体水平高。如安丰镇黄正玲、保义镇王兰萍、茶安镇杨娥芝、迎河镇桑亭等乡镇妇联主席都是身兼数职,优秀的妇联干部,应以提拔重用。要着力优化干部队伍结构,在坚持德才兼备和保持领导班子年龄结构的前提下,坚持落实“四不四优先”:即能够直接使用的不搞过渡,能够胜任实职的不安排虚职,能够委以重任的不放在一般性领导岗位上,能够破格提拔的不按部就班等,坚持看本质、看潜力、看发展,不拘一格地大胆启用优秀女干部。进一步疏通选人用人渠道,在公务员录用、事业单位招聘、公开选拔、竞争上岗中,拿出一定比例或职位定向选拔女干部,着力优化女干部的年龄结构、文化结构,打造一支数量充足、素质优良、结构合理、充满活力的女干部队伍。如,2008年以来选聘的女大学生村官,都是文化程度高、德才兼备的年青后备女干部,经过锻炼,尽快从村书记或村主任助理岗位上提拔到村领导岗位,或者选聘到县乡公务员、事业单位,更利于激发其工作积极性,发挥其才智。

  (三)、加强宣传引导,进一步营造重视女干部的浓厚氛围。利用各种宣传媒体,大力宣传培养选拔女干部的重要意义,弘扬男女平等、尊重妇女的新观念,通过举办优秀女干部事迹报告会、座谈会等形式,广泛宣传在工作中业绩突出的优秀女干部的先进事迹,表彰做出突出贡献的优秀女干部。通过舆论导向和典型宣传,在社会上营造关心重视女干部成长、支持培养选拔女干部的良好氛围,为做好培养选拔女干部工作创造良好的条件。

  (四)、 加强培训教育,进一步提高女干部尤其非领导女干部的综合素质。近年来,每年各级党校举办的中青年后备干部培训班,都是科级干部培训,县直、乡镇、村一般女干部几乎没有被组织列入培训计划,也没有单独举办女干部培训班。因此,要有计划、有针对性地加强女干部尤其是妇联系统基层女干部的培训,不断更新知识结构,提高从政能力。要积极选送女干部到各级党校、妇干校或其它干部院校学习,定期举办女干部培训班,为女干部提供更多的学习机会,提高她们的理论素质和业务能力。

  (五)、合理提高女干部待遇。县直或乡镇妇联干部,因一些客观条件所限,不是所有的优秀女干部都能得到交流、提拔、重用,她们在固定的岗位上,默默无闻,任劳任怨,她们的热情和才华就这样无私奉献了,从贯彻国家干部激励机制和有关关爱女干部的政策和方针出发,合理提高没有得到提拔的优秀女干部政治待遇,如有些条条部门,达到一定工作年限起,定期提升职级,享受副科,继而再享受正科。提高村妇代会主任的经济待遇。(寿县妇联 林梅/2012.8.18)



 

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