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2012年民生工程简报1
更新时间:2012-5-21 15:55:03   作者:  来源:   字号: [大]  [中]  [小]   阅读次数:3839

2011年农村留守流动儿童活动室建设工作总结

 

  2011年,省政府继续实施农村留守流动儿童活动室建设民生工程,省财政投入910万元,在全省建设455所留守流动儿童活动室。各级妇联组织认真履行牵头责任,认真组织实施,加大宣传力度,创新管理模式,探索建立长效机制,以实施民生工程为切入点,不断推进关爱留守儿童工作。

一、总结经验,完善管护措施

  各级妇联在总结去年工作经验的基础上,制定完善各项措施,进一步加大了活动室的管理和养护力度,确保活动室发挥作用。

  1、扩大活动室选址范围。年初与省民生办联合下发了2011年《留守流动儿童活动室建设实施办法》,活动室选址由主要依托乡镇文化站延伸至留守儿童较集中的村,整合农家书屋等村级文化活动场所资源,方便留守儿童参与活动,提高活动室使用率。各地根据实际情况合理布局、精心选址,455个活动室中,349个建在乡镇综合文化站,106个建在村部、农家书屋等场所。

  2、加强活动室后期管护。为真正发挥民生工程效益,联合省财政厅、省文化厅制定了《关于加强安徽省农村留守流动儿童活动室建设和后续管理养护工作的意见》,要求各地结合实际,健全完善管护机制、出台具体管护办法,重点落实管养人员和管养经费,保障活动室有序运行,实现活动室效益最大化。目前,各市都制定了具体的管护办法,积极协调解决活动室管养人员,落实管养经费。

  3、严格活动室管理考核。结合2010年对各市留守流动儿童活动室建设工作的考核情况,会同省民生办调整、制定了《2011年安徽省农村留守流动儿童活动室建设管理考核办法》,重点考核各市的组织实施、管理使用和实施效果,包括建立留守儿童工作长效机制和落实活动室后期管理养护机制情况。11月下旬,省妇联各位主席分别带队组成5个考核组,对16个市、27个县区的46个活动室进行现场考察,通过听汇报、查档案、看影像、座谈访问等形式,对各活动室选址、环境、图书、器材管理使用和活动室活动的覆盖范围、发挥作用情况,以及创新工作方式等进行详细了解和综合评分,分数汇入省民生工程综合考核成绩。

二、精心组织,完成建设任务

  省妇联积极配合省政府采购中心,对留守流动儿童活动室所需物品进行严格的招标采购,并督促中标单位按时按量配送到位。

  1、完成政府采购。根据2011年910万元的政府采购指标,从6月初开始,对留守流动儿童活动室所需图书、音像制品、体育活动器材、书柜、铜牌、登记册进行公开招标采购,先后与4家企业签订采购合同,到中标单位实地走访,仔细查看采购物品的规格、质量,督促各中标单位按时将物品全部配送到455个活动室。

  2、组织各地验收。在配送物品过程中,要求各市、县和乡镇认真组织验收,及时反映出现的问题,及时与供货单位协商解决,确保配送安全、准确。8月底,所有新建活动室顺利完成物品接收任务,全部向留守儿童开放。

  3、及时申请付款。在各中标单位按时按质完成配送任务后,及时向省财政提项目交验收报告和发票,申请财政支付。9月底,该项民生工程已全部完成财政支付。

三、加强管理,探索长效机制

  各级妇联组织积极争取党委政府重视和社会支持,努力在构建活动室的良好运转和服务的长效机制方面下功夫。

  1、扩大活动室的社会影响力。一是借助媒体宣传。各级妇联充分利用报刊、电视等媒体,通过专版专栏、专题讲座等多种形式,宣传民生工程的内容意义、进展情况、社会反响、典型案例等。省、市、县妇联每月编印工作简报,及时宣传、交流工作经验。二是利用活动宣传。在全省民生工程宣传月期间,各级妇联组织三下乡、广场咨询、知识竞赛、编排儿童剧巡回演出等活动宣传活动室建设。各乡镇利用社会宣传栏、村务公开栏、标语、宣传单等形式,或组织留守儿童成立宣传小分队,面向活动室所在村、组,面向活动室周边学校,面向留守儿童家庭,发传单、送书信,进行广泛宣传。三是编印《阳光下的笑脸》扩大宣传。省妇联在全省广泛开展了留守儿童心语和志愿者爱心故事征集活动,共征集作品近300篇,其中优秀作品编辑成《阳光下的笑脸――安徽留守儿童心语美文》,在新华书店销售,并赠送到所有活动室。省政协主席王明方同志欣然为本书写序,肯定本书对于推动留守儿童关爱工作的作用。

  2、规范活动室管理。一是完善管理制度。各地妇联结合当地实际,制定了活动室工作计划和管理制度,要求各项目县、乡统一执行、统一上墙、统一检查。合肥市、马鞍山市统一设计印制活动室工作日志、工作手册,认真记录活动室开放时间、活动情况等;黄山市加强“菜单式”工作指导,突出一月一主题、一月一特色;亳州、宣城、池州、淮南等市对各县区民生工程建设情况实行月排序、月通报、月督查制度,激励先进、督促后进;六安市建立活动室建设指导员联系制度,聘请已建活动室乡镇妇联主席分片联系、指导新建活动室乡镇。二是落实配套资金。各地财政相继为留守流动儿童活动室建设配套5000元―5万元不等的专项经费,有的已纳入财政预算。马鞍山市各级财政为每个活动室配套5万元工作经费,铜陵市为每个活动室配套4.3万元,淮南市为每个活动室配套3万元。全省各级财政累计投入配套经费874万元。三是落实管理人员。目前,活动室管理人员主要以乡镇综合文化站工作人员和妇联干部为主,工资纳入乡镇财政预算,有的活动室由政府购买岗位聘用专职管理员、有的由政府购买公共服务给予兼职人员补贴。六安市为全市56个活动室配专职管理员46名、兼职10名,专职管理员工资补助纳入乡财政;霍山县为每个活动室每年解决1000元人员经费补助;濉溪县妇联、人社局、财政局联合为每个活动室设置公益性岗位,聘用专人管理。

  3、拓展活动室功能。为扩大民生工程受益面,各地想方设法让留守流动儿童活动室“活”起来,针对偏远地区留守儿童居住分散的实际情况,采取多种形式把图书和体育器材送到学校、送到乡村,方便留守儿童借阅和借用,让活动室与学校留守儿童之家互动对接,将留守儿童活动室的图书流动到辖区各个小学,实现留守儿童信息档案共享、图书和体育器材共享、各类活动共同举办,使活动室所在乡镇的大部分孩子分享了活动室建设的成果,让活动室真正“活”起来有活力,让图书器材真正“动”起来有实效。黄山市根据山区实际,依托村委会、农家书屋等建立活动室分站、流动站,宣城市、滁州市建立流动书屋,让图书器材漂流到偏远的村,把活动和资源向村延伸,提升活动室服务能力。

四、整合资源,丰富关爱活动

  各级妇联组织以留守流动儿童活动室为阵地,协调各方力量、整合社会资源,开展丰富多彩的关爱活动。

  1、建立关爱服务队伍。各项目地纷纷组织“爱心妈妈”、“代理家长”和大学生志愿者等爱心人士与留守儿童结对子,定期为留守儿童进行学习辅导、生活帮助和心理抚慰;组织志愿者指导辅导留守儿童开展阅读、绘画、游戏等;聘请“五老”人员、大学生村官、返乡大学生、担任留守儿童辅导员、管理员,定期为留守儿童举办革命传统教育、思想道德教育、安全和法律教育讲座。

  2、开展关爱服务活动。各地利用春节 、“六一”、国庆、中秋等重要节日,组织留守儿童开展文艺汇演及演讲书画比赛、读书征文、讲故事等活动;发动社会力量筹集款物慰问贫困留守儿童,为留守儿童免费赠送爱心包裹、爱心报刊、爱心家书等;组织广大党员、巾帼文明岗、妇委会等与留守儿童结对,广泛开展“大手牵小手,一起向前走”等关爱活动;组建心理咨询师队伍、爱心志愿者队伍,对留守儿童进行心理疏导教育;依托综合治理成员单位,以乡镇社区为单元,为留守儿童配备“治安保姆”,全方位关怀留守儿童。目前,全省关爱留守儿童志愿者7万多名,全年募集关爱留守儿童款物600多万元。

  3、开展主题实践活动。结合建党90周年,各地组织留守儿童开展“童心向党歌飞扬”、“红色穿越”等活动,带领留守儿童传唱爱国歌曲、观看红色电影、开展爱国主义读书教育活动演讲比赛等,组织留守儿童参观爱国主义教育基地。依托活动室开展留守儿童安全宣传教育,通过举办安全知识培训、巡回讲座,向留守儿童赠送《未成年人安全预防与自救》图书,专题板报、安全标语、安全警示牌等形式集中开展安全教育,组织应急演练,提高留守儿童自我保护能力。黄山市积极探索“睦邻手拉手”模式,为留守儿童确定睦邻关爱户,随时关注留守儿童动态。

 

 

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